两岸渔业协会制度比较及其启示3.pdfVIP

( ) 《中国海洋大学学报》社会科学版 2007 年第 2 期 J OU RN AL O F OCEAN UN IV ER SI T Y O F CH IN A ( Social Sciences Edition) N O . 2 . 2007 两岸渔业协会制度比较及其启示 傅崐成 　褚晓琳 (厦门大学 法学院 ,福建 厦门 36 1005) 摘 　要 :渔业协会是一种重要的渔业中介组织 ,也是一种促进渔业 自律化 、产业化的重要管理形式 。台湾渔业 协会发展时间长 ,建立了系统的渔业协会法律法规 ,拥有完善的组织体系 ,并确立了经济 、服务和金融三大职能 。 相比之下大陆渔业协会发展尚不成熟 ,应有选择地借鉴台湾渔业协会的经验 ,建立健全渔业协会法律体系 ,完善渔 业协会组织机构 ,扩展渔业协会的职能 , 以促进渔业向规模化 、多元化方向发展 , 同时还应注重人才的吸纳和培育 , 以及现代科技的开发和引进 。当然台湾渔业协会 目前也面临着经济事业不景气 、渔工不足等问题 。对此 ,两岸渔 业协会应积极开展彼此间的交流与合作 ,取长补短 ,为两岸渔业更好的发展提供坚实的保障 。 关键词 :台湾渔会 ;大陆渔业协会 ;交流合作 ;渔业协会制度 ( ) 中图分类号 :D F4 13 . 4 　　　文献标识码 :A 　　　文章编号 :1672335X 2007 0200 1606 　　渔业协会 ,台湾又称为渔会 ,是以维护渔业权益 办法》和《渔会法定公积公益金及各级渔会联合训练 和渔民利益为宗旨的民间性渔业 自律组织 ,是一种 互助经费保管运用办法》等 。此外 ,台湾还制定了一 有效的渔业管理模式 。两岸渔业协会都是以促进渔 些针对基层渔会的法规 ,如《台湾省基层渔会会员资 业和服务渔民为宗旨的具有法人资格的民间渔业团 格审查及认定要点》、《台湾省各区渔会总干事遴选 体 。台湾渔会已有近百年的发展历史 ,制定了较为 评审作业要点》等 。台湾渔会法律体系为渔会制度 完善的渔会法律法规 ,建立了系统的组织体系 ,确立 的运作提供了坚实的法律后盾 ,保障了渔业的持续 了比较健全的职能 ,但同时也积存着一些不足与缺 发展和渔民的合法权益 ,使台湾渔会制度沿着法治 陷。大陆渔业协会虽起步较晚 ,但是发展迅速 。然 化轨道纵深发展 。 而与发展较为成熟的台湾渔业协会相比,还有很大 大陆方面 目前还没有任何有关渔业协会的特殊 差距 。 法律法规 。渔业方面的基本法《渔业法》也未对渔业 一 、两岸渔业协会制度比较研究 协会作出任何规定 。因而大陆在渔业协会的法律法 ( ) 一 相关法律法规比较 规方面还十分欠缺 ,与台湾的渔会法律体系相比差 台湾的渔会法律体系较为健全 , 目前有关渔会 距较大 。 ( ) 的法律法规有 20 多个 ,其中最为重要的是《渔会法》 二 组织体系比较 和《渔会法施行细则》。《渔会法》是台湾渔会的基本