两项制度宣贯讲稿.ppt

两项制度的对应关系 第三部分 贯彻实施 一、贯彻实施两项制度 2011年3月21日，国务院南水北调办“关于贯彻《南水北调工程建设质量问题责任追究管理办法（试行）》、《南水北调工程合同监督管理规定（试行）》有关事项的通知”（综监督[2011]38号）提出： 1.各项目法人依据《质量责任追究办法》和《合同监督管理规定》，结合工程建设实际，制定本单位的《质量责任追究办法》和《合同监督管理规定》的实施细则。 * 第三部分 贯彻实施 一、贯彻实施两项制度 2.项目法人组织各参建单位，依据《合同监督管理规定》中的有关规定，检查已签订的各类合同，对合同中有关条款进行补充修订，做好与本规定的衔接工作。 3.各建设管理单位对照《质量责任追究办法》，对本单 位的质量管理工作存在的问题进行自查自纠，并将有关情 况上报项目法人，项目法人将有关情况汇总后于4月底前 上报我办。我办将适时安排《质量责任追究办法》执行情 况的专项检查。 * 第三部分 贯彻实施 一、贯彻实施两项制度 4.各建设管理单位对照《合同监督管理规定》，对本单 位的合同管理、实施与执行过程中存在的问题进行自查自 纠，并将有关情况上报项目法人，项目法人将有关情况汇 总后于4月底前上报我办；征地移民主管部门在4月底前将 有关情况直接上报我办。各省（市）南水北调办事机构监 督各有关单位合同问题的自查自纠情况，并督促按时上报。 我办将适时安排《合同监督管理规定》执行情况的专项检 查。 * 第三部分 贯彻实施 二、治理整顿 （一）工程监理治理整顿 2011年3月25日，国务院南水北调办《关于开展南水北调工程建设监理专项治理整顿的通知 》（国调办监督[2011]53号）文，提出治理整顿工程监理的要求，主要内容如下： * 第三部分 贯彻实施 二、治理整顿 （一）工程监理治理整顿 1.指导思想与要求 本次专项治理工作遵循“集中整治、突出重点、重在整改、既往不咎、奖惩并重”的原则。对在自查自纠过程中勇于暴露自身存在问题并及时进行整改，且问题经整改纠正后未对工程造成较大影响的监理单位（含监造单位，下同），不予追究；对在本次专项治理工作及本年度各类检查、稽察等过程中未发现存在较大以上问题的监理单位， 给予奖励；对存在的问题隐匿不报、串通造假或问题整改 不到位的监理单位，依据有关规定予以从严处理。 * 第三部分 贯彻实施 二、治理整顿 （一）治理整顿工程监理 2.治理整顿的主要内容： 以项目法人与监理单位签订的监理合同和工程监理有关的法律法规、规程规范为基本依据，加大检查和后处理力度。主要包括以下内容： （1）监理单位进场人员和设备配置是否符合要求，如果发生人员、设备等配置的变化，是否经过建设管理单位的批准。 （2）监理单位规章制度建设和监理实施细则的编制是否符合规定。 （3）监理单位是否按合同和规程规范履行职责，监理工程师的个人履职行为是否符合规定。 （4）监理单位是否有独立的办公和生活设施，是否与施工单位有经济利益方面的联系。 （5）严肃查处监理工程师利用职权参与施工单位的弄虚作假、伪造验收文件的违规行为，严肃查处监理工程师收受关联单位现金、礼品、参加影响公正行使职权的违规行为等。 （6）建设管理单位对监理单位工作的监督检查，项目法人（建设管理）单位批准同意的监理单位人员、设备等资源配置变化是否符合规定。 （7）严惩干扰、胁迫、威逼监理工程师正常履行职责的违规行为等。 * 第三部分 贯彻实施 3.时间安排 第一阶段——宣传与培训：2011年3月，结合《质量问题责任追究管 理办法》和《合同监督管理规定》两项制度的颁发，组织专题培训会，对南水北调工程建设的参建监理单位进行培训。 第二阶段——自查自纠：2011年4月，各监理单位对照两项制度和有关监理规范，对工作中存在的问题进行自查自纠，并将有关情况汇总报告项目法人，项目法人于4月底前报办公室。 第三阶段——全面检查：办公室组织分析上报的自查情况，对其做出 评价。并从中选出不少于10个监理单位，组织对监理单位治理整顿专 项稽察。同时，要求项目法人对所辖范围内的监理单位履行职责情况进行全 面检查，全面检查工作于6月底完成。 * 第三部分 贯彻实施 3.时间安排 第四阶段——飞检抽查：启动办公室飞检抽查方式，不定期、不固定 项目对监理单位人员到位、设备进场