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事业单位养老改革条例的三大误读-7月涨工资、进社保.pdf
天津教师考试网
事业单位养老改革条例的三大误读-7 月涨工
资、进社保
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事业单位养老改革条例的三大误读-7 月涨工资、进社保
关于事业单位养老改革必威体育精装版消息,编者按:2014 年5 月15 日,国务院总理李克强签署
第652 号国务院令,公布《事业单位人事管理条例》。《条例》共10 章44 条,自2014 年
7 月1 日起施行。这是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规。“7 月1 日”成
为一个特殊的时间节点,引起了社会各界、尤其是事业单位人员的广泛关注和热烈讨论。该
条例在建立工资增长机制、参加社会保险与转换用人机制等方面均呈现亮点的同时,也在很
大程度上被误读。
事业单位养老改革条例的三大误读:7 月涨工资、进社保
【误读一】马上“涨工资”
《事业单位人事管理条例》规定,国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。
有专家称,该条例的出台,将会进一步推进工资制度的改革。事业单位建立激励性的
工资增长机制,将促使事业单位人员用显著的工作业绩来获取报酬,并不能将建立正常的工
资增长机制简单地理解为“涨工资”,今后的工资增长与市场、绩效、平均工资、物价紧密
联系在一起的。并强调,要实现工资的正常增长机制,首先要建立国家统一的调查比较制度,
根据各地情况具体测算。
有专家认为,该条例仅是就法律层面作出了规范,事业单位的工资制度改革涉及多个
方面,法律规范的落实要有个过程,随着事业单位人员的招聘配置、培训考核等政策得到逐
步落实,工资制度等改革才可望看到好的结果。
【误读二】马上“并轨”
《事业单位人事管理条例》规定,事业单位及其工作人员依法参加社会保险,工作人
员依法享受社会保险待遇。
这让呼吁多年的“养老金并轨”终于落了地。其实,事业单位及其工作人员依法参加
社会保险并非新事物。去年召开的十八届三中全会出台的《决定》已明确:推进机关事业单
位养老保险制度改革。整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。
《条例》提出事业单位及其工作人员参加社保,是对《决定》的贯彻实施,同时也再
次释放出“养老金并轨”启动的信号。
但是,说起来容易,做起来难,“养老金并轨”怎么并?钱从哪里来?此次出台的《条
例》并没有涉及。
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【误读三】马上全部实行“社会招聘”
《事业单位人事管理条例》规定,事业单位新聘用工作人员,应当面向社会公开招聘。
但是,国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。
考虑到我国现有事业单位111 万个,事业编制3153 万人,单位种类多、行业差别大,
公开招聘也不能实施“一刀切”政策,因此只规定了公开招聘的范围和基本程序。该项规定
的出台并非意味着事业单位将立即转变用人机制面向社会广纳贤才。
由于竞聘上岗只是事业单位的用人方式之一,条例仅对需要竞聘上岗的程序作了原则
规定。下一步,人力资源社会保障部、中央组织部还将制定事业单位工作人员竞聘上岗的办
法,对竞聘上岗的条件、程序等内容作具体规定。(刘禹希整理)
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