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第十二届新世纪新闻舆论监督研讨会论文集 政务微博热的冷思考 河北师范大学新闻传播学院 牛炳文 王春玲 摘要：2011 年被成为 “政务微博元年”，政务微博发展迅速，成为中国电子政务发展进程中 的又一标志性现象。然而，政务微博热并未带来政务实践的实质性变革。政府部门在政务微 博创建过程中仍然存在对政务微博使用目的模糊，对政务微博功能认识不足等明显问题。 关键词：政务微博；政务实践；冷思考；盲目跟风 2011 年被称为 “政务微博元年”， 这是继 2010 年 “微博问政”之后，中国电子政务发展 历程中新的标志性现象。据人民网舆情监测室发布的中国政务微博报告统计，全国党政机构、 公务人员微博已近 2 万个，覆盖全国大多数省、自治区、直辖市以及特别行政区，其中一些 微博粉丝过万，甚至几十万，几百万，名气直逼当红明星。政务微博的迅速发展，不仅引起 公众的强烈反应，更得到了学者们的高度肯定，政务微博被认为是政府部门践行自身职责， 建设服务型政府的重要举措，是政府信息公开进程中的重要推动力量，也是政府与公众之间 沟通情感的最佳桥梁。翻开 2010 年到 2011 年发表的有关政务微博的讨论论文，其中大多是 对政务微博的肯定与褒扬。不难看出，人们对政务微博之于政府政务公开的助推力量抱有极 高期待，甚至在某种程度上将之视为推动政府执政理念、增强政府部门和官员执政为民观念 的最佳途径。然而笔者认为，轰轰烈烈的政务微博热掩盖了政务实践过程中的诸多实质性问 题，政务微博数量的快速增长并未带来政务实践的实际变革，众多政务微博的创建根本上源 于盲目跟风，甚至从某种意义上很多政务微博只是政府官员作秀的又一种新形式。对政务微 博热的盲目乐观不仅无助于对中国电子政务发展的理性认识与科学建构，反而会因为这种网 络虚热而有意无意地遮蔽真正的现实问题，最终阻碍政务公开的历史进程。 一、想做什么？——政务微博使用目的模糊 从 2010 两会期间 “微博问政”的概念叫响到 2011 年底人民网舆情监测室发布中国政务 微博报告，政务微博的数量呈加速度发展趋势，不仅近两万的微博创建的数字惊人 （其中政 府机构微博近万家，个人官员微博 8000 多家），而且几乎实现了全国行政区域的全覆盖，上 至中央领导，下至普通公务人员，大到中央机关，小到乡镇单位，都以开通微博为要务。但 是与这些可观的微博数字形成鲜明反差的是，除了极个别官员微博被炒成 “明星”，受到数众 网民的围观之外，大多数政务微博如一潭死水，波澜不兴。据清华大学公共关系与战略传播 研究所社会化媒体实验室官方微博称，当前政务微博群体百分之八十患上了痴呆症，既盲又 1 聋，自言自语。 而一篇名为 《方兴未艾，短板尚存—— “政务微博”发展现状探寻》的新闻 报道则引用新浪微博工作人员的话指出，部分政府机构和官员微博呈 “僵尸状态”，甚至通过 2 各种手段刷出 “僵尸粉丝”，造成了政务微博的虚假繁荣。更有甚者，少数政务微博时有雷人 之语，令公众质疑声音不断。9 月 30 日，广东茂名网友 “LCHANGR”给茂名公安局官方微博 “平 安茂名”留言：“今晚广湛高速会塞车塞到几点呢？”“平安茂名”回答：“我又没有预知能力， 怎么知道今晚的情况？”而广州交警官方微博面对记者质疑，回复 “真相都没搞清楚，就乱 吠？”更是令舆论一片哗然。 实际上，出现这种状况的根本原因在于很多政府机构和官员是在盲目跟风的状态下创建 微博，并无清晰的传播目标和明确的传播目的。据媒体报道，政务微博开通初衷不尽相同， 3 有的是为了提供资讯，有的是为了危机公关，而有的不过是敷衍了事。 这反映出各级政府部 门和官员创建政务微博始终缺少足够清晰和统一的目的指向，因而在微博后期建设和维护上 也就很难有明确的目标和实践运用的操作规则。 其实，中国的政务微博一开始就承载了社会公众较多的政治期许，因此少数明星式政务 博客如云南红河州