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以法律手段应对外资进入.pdf
圈专 题
以法律手段应对外资进入
口张敏
入世盾开放粮食市场给我 链中起到重要作用。经过数次改 业
国粮食安全带来的隐患 革,我圆流通行业的市场化已经 首先,外资可以通过对原料
入世后,我毽在一定程度上 基本完成,这给外资与国内其他 的数量与价格的控铡,达到制约
开放了国内的粮食行业。外资的 主体在市场上平等竞争创造了 国内粮食加T企业发展的目的。
进入也必然给我国的粮食安全 条件。但是由于受到历史因素的 其次,可以直接在我国建立
带来了一定熬影响。根据我国的 影响,网内的粮食漉通企泣市场 粮食烟工企监。按照我国《外商
入世法律文件,外资在我国粮食 化程度不高,制约了我圜网内粮 投资产业指导目录》的有关规
行业可以享有以下权利: 食流通行业的发展。人世聪开放 定,允许外资在我圈设立粮食加
在国内贸易方蘧,我国承诺 粮食泰场,进一步加大了圈内企 王企业,并显不受股权毙例与企
给予外资在粮食国内贸易以国 业的市场竞争压力,特别疑对国 业性质的限制(大煦行业除外)。
民待遇。在对外贸易方面,承诺 内大趔国有粮食企业的地位构 在国内粮价低于国际粮价时,外
在一定范爨内逐渐放开粮食领 成威胁,这壹接影响我黧粮食安 资可以在因内境啖设立粮食加
域的对外贸易管制,保留一定比 全。 工企业,将国内低价粮食加工食
例的国营贸易,并对_之实行关税 从国内贸易角度来看,外商 品销往围外,或者是在国内销
配额管瑾,允许将国有企韭未蔫 在我隧霹以与图内企业一样直 售,这将魄其在国外设立粮食糯
完的配额再次分配给其他企业。 接从农民手中收购粮食,这就为 工企业,然后出口刻我国或其他
目前粮食的网营贸易比例为,小 国际粮商控制我国国内粮源打 地区要更加有利。而我国政府付
麦90%,玉米∞%,大米粥%,小 舞了方便之f-i。对外资采说,一 瘟星大代价换来辫毽漆低粮价
麦、玉米、大米的进口西已额内关 旦国际市场粮食价格高予国内 将为外资创造巨大利润。
税l%,配额外关税65%。 市场价格,从我嘲农民手中收购 而与此同时,我圆虽然已经
在粮食产晶的擞发与零售 粮食将鲍迸蠢粮食更瘫有剩。瑟 对国内粮食企监实行了市场佬,
方面,承诺逐步开放的粮食的批 我国作为一个13亿人髓的大 但粮食流通体制中个体私营占
发、零售业,除了设立超过30家 国,人多地少,我国国内生产的 了很大一部分,这种中小企业竞
分痞、销售来自多个供应商酶不 粮食满楚鑫己圈家的需瑟已经 争的格弱会非常有穰予外资的
同种类和品牌商品的连锁店由 不是很容易,如果再有一部分或 进入。
中方控股外,其他粮食流通领域 大部分被外资收赡,那么必然会 由此可见,外资的进入将对
不受限制。 给我豳粮食安全带来很大威胁。 我国维护粮食安全产生诸多不
在粮食仓储行业方面承诺 从国际贸易角度来看,外商 利影响。面对外资的威胁,我们
外商可以设立独资粮食仓储公 有权从圉钋进霸一定数爨的粮 不应该闭关自守,将外资拒之f1
司,合资粮食仓储公蔼可以拥有 食。在国际粮
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