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仲裁裁决司法审查中的伪造、隐瞒证据问题.pdf
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仲裁裁决司法审查中的伪造、隐瞒证据问题
依照仲裁法规定,“仲裁裁决所根据的证据是伪造的”及“对方当事人隐瞒了足
以影响公正裁决的证据的”属于可撤销的理由。上述规定从文义上似乎不难理解,
但在审判实践中,将上述规定放在当前的证据规则和民事诉讼架构中考察,就会出
现当事人是否负有“真实义务”、民诉法规定的“谁主张,谁举证”原则及民事诉讼
的辩论主义法理在这两条的适用中应如何把握的迷惘。从实际操作来说,也会遇到
“伪造证据、隐瞒证据”应如何认定,其概念和标准如何把握的困难。
一、“伪造证据”是否包括当事人的虚假或者不实陈述
在民诉法规定的证据形式中,当事人陈述也是证据形式之一。从实践中的情况
来看,当事人做虚假或者不实陈述的现象大量存在。从道德上来说,当事人不应做
虚假陈述,但是从法律上来讲,所谓当事人的“真实义务”的问题,在国内的学理
上地位未定,立法上更是付之阙如。对于当事人陈述,民诉法上只规定了如何审查
判断,并未将虚假陈述规定为伪证行为的一种予以规制。
比如民诉法第一百零二条规定:“诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的,人
民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)伪
造、毁灭重要证据,妨碍人民法院审理案件的;(二)以暴力、威胁、贿买方法阻止证
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人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证的……”可见,当事人虚假陈述的法律性
质和法律后果,目前尚难下一个定论。因此笔者主张,在撤销裁决程序中,考察是
否存在“伪造证据”的行为,应当排除对当事人陈述的审查。同样,对于虚假“自
认”的问题,也不作为裁决是否存在伪造证据的情形进行审查。当然,不作为“伪
造证据”的审查范围,并不排除作为“违反公共利益”的审查范围。
二、“伪造证据”是否必须影响了裁决结果才构成撤裁理由
在审判实践中,对于是否需要“伪造证据”造成影响裁决公正时,才能构成重
新仲裁的理由,仍有不同观点。有观点认为,虚假证据虽然被仲裁庭采信,但如果
该证据的存在与否并不影响裁决结果的,为维护仲裁机制解决纠纷的高效性,不宜
因此指定仲裁机构重新仲裁,或者撤销相关裁决。
笔者认为,这种观点有失偏颇。首先从法条上看,立法明确将“伪造证据”与
“隐瞒证据”作了区分,并不要求“伪造证据”也必须造成影响裁决公正的结果,
才构成撤销的理由。其次,伪造证据是一种严重妨碍程序公正的行为,除了影响到
证据是否应当采纳之外,还可能需要给予必要的民、刑事制裁。只要存在这样的行
为,应直接否定裁决结果的正当性,而无需考虑伪造证据在裁决形成过程中的地位
和作用。当然,如果仲裁庭在仲裁过程中对伪证已经识别出来,并没有采纳,那么
就不构成撤销裁决的理由。
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三、“错证”在司法审查中如何处理
在司法审查过程中,也有当事人将错误的鉴定结论、证人因记忆错误所做的证
言、内容书写错误的书证等,统统称为“伪造的证据”,要求人民法院撤销有关裁决。
对于什么是“伪造的证据”或者说“伪证”,立法上并未作出明确规定。民诉法和刑
诉法均仅列举了伪证的一些具体表现形式,规定了伪造证据的法律责任。在学理上,
伪证的概念也是众说纷纭,本文对此不作深入探讨。但是按照“裁决所根据的证据
是伪造的”文义来理解,认定“证据是伪造”必须要有“作伪行为”的存在,除了
证据首先要是不真实的以外,还要有主观的意图和一定的行为表现。
此外,如前所述,伪造证据是较为严重的违法行为,作出这样的认定,应当强
调主、客观一致,没有伪造的故意,不能认为伪证。那么,如果人民法院经过审查,
发现证据确实存在不真实的情况,但并非当事人、证人、鉴定人有意为之,也就是
说不能归入“
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