旧村改造可行性研究报告.docVIP

旧村改造可行性研究报告 义堂镇位于临沂城西10公里处，总面积52.7平方公里，辖35个村，15.4万人，其中常住人口5.4万人，流动人口10万人。近年来，我们充分发挥毗邻临沂城的区位优势和独具特色的产业优势。按照“规划科学、布局合理、方便群众、美化生活”的要求，实施旧村改造，加快了农村城市化进程。2000年被省政府批准为“中心镇”，2002年被授予“中心镇建设示范镇”荣誉称号，2003年被建设部等国家六部委确定为“全国重点镇”， 先后荣获“省文明村镇”、“平安山东建设先进基层单位”、“省信访工作先进单位”、“省百镇千村建设示范镇”、“省平安乡镇”、“省妇联系统先进集体”、”、“市民营经济先进单位”等十多个国家、省、市级荣誉称号。全省村镇建设工作现场会、省节约集约用地现场会、省精神文明建设现场会先后把义堂作为重点参观点。 一、总体思路 我们义堂镇村民17062户,从现在居住状况来看,村民住房有草房、瓦房、平房、二层楼房和公寓楼五个模式。其中草房占15％，瓦房占25％，平房40%，二层楼房和公寓楼占20 %。平房、瓦房和二层楼房现已控制建设，公寓楼是我镇当前及今后一个时期民房建设的主流，是旧村改造的主体。目前，全镇已有4个村基本完成小康楼和公寓楼为主的旧村改造任务，8个中心居住区规划已通过省、市、区专家评审，正着手实施。全镇已建成公寓楼115栋，建小康住宅楼2900位，建筑面积达1123万平方米，人均拥有楼房面积5.8平方米。 长期以来，由于我镇村庄建设缺少科学的整体规划，村内房屋交错，道路曲折，环境较差，房屋建设陷入“拆了草房建瓦房、拆了瓦房建平房”的怪圈，造成资源的极大浪费，影响了全镇的总体形象，制约着招商引资乃至经济建设的飞速发展。在部分村，村民只要到了18岁就划给宅基，实施旧村改造、美化群众生活、打造一流环境，已成为全镇发展的重要内容，成为群众关心的焦点。为此，自九九年来，我们严格控制低档次、无规划建设，确立了“旧村改造就是优化环境，就是提高生活质量，就是扩大招商引资，就是抓住优势推动经济发展”的新理念，制定了实施旧村改造的新思路，即：即大胆引入社区理念，一步到位科学规划，实行迁村并点，全面实施改造。除镇驻地外，选择8个经济基础好、辐射能力强的中心村作为社区居住中心，所有村庄逐步向镇驻地和8大居住中心搬迁转移，大力开发建设公寓楼，实行社区管理，争取3—5年时间，全面完成旧村改造任务，使全镇群众都搬进楼房居住，成为真正意义上的市民。 二、现实意义 实施旧村改造是加快城镇化进程的重大举措，在近几年来的实践中，我们体会到： （一）实施旧村改造，加快了城镇化进程。通过旧村改造，我镇先后由集体出资9339万元，硬化道路116万平方米，实现村村通硬化路，形成以镇区为中心、327国道为主干线、镇村路、村村路网格式交错为主体，四条环镇路为纽带的四通八达的交通网。安装路灯1954余盏，植树42万棵，完成绿化面积27万平方米，使主干道路实现了绿化、亮化、美化。实施“自来水入户”工程，让全镇27个村8000余户群众吃上了自来水，自来水入户率达到了85%。另外，通过政府协调，区电业局建成335千伏安变压器，对全镇35个村进行了电网改造，保证企业、群众用电。电信局扩建改造程控电话设备，使装机总量达20部/百人。广播电视中心铺设有线电视光缆，使有线电视普及安装率达到89%。医疗卫生部门在全镇分片设立了12个医疗网点，实行医疗一统化管理，提高了医疗保健服务水平。 （二）实施旧村改造，美化了群众生活。我镇旧村改造本着高起点规划、高标准建设的要求，以“六通、三有、四配套”标准实施建设。（六通即通电、通路、通水、通讯、通暖、供气；三有即有广场、有娱乐中心、有医院；四配套即绿化、亮化、净化、美化）。目前，小戈庄、苑朱里村和金都花园小区正着手安装锅炉，实施冬天统一供暖。化沂庄村、夏坡村、小戈庄村、孙朱里村等村都高标准建设了文化娱乐广场，其中化沂庄村广场占地面积27800平方米，其标志性建筑“奔向未来”申报了国家专利。通过实施旧村改造，使群众住楼房、走马路、逛公园、过城市人生活的梦想成了现实。 （三）实施旧村改造，节约了土地，提高土地利用率。通过实施公寓楼建设，为我镇节约了大量土地。旧村改造前，我镇民房用地平均每年要向外扩张占用粮田360亩。实施旧村改造以来，我镇平均每年拆除旧房1200间，退耕还田220亩，减少新建房占地130亩，共节约土地350亩。预计，完成旧村改造任务后，全镇共可节约土地7000亩，将为我镇发展营造一个更为广阔的空间。几年来，我们边改造、边规划、边建设，充分利用旧村改造节约的土地，新建工业项目、建农贸商场、建高品位、高档次的娱乐广场，促进了经济发展，方便了群众生活。大义堂村、南楼村实施公寓楼、小康住宅楼建设，在327国道南拆旧房400间，节约