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全区村级党组织“升级晋档、科学发展”检查验收方案.doc
全区村级党组织“升级晋档、科学发展”检查验收方案
根据省、市统一要求和区委关于村级党组织“升级晋档、科学发展”活动实施方案,2011年1月至4月分别为乡、区、市、省检查验收阶段,为认真做好全区村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的检查验收工作,按照市、区关于《村级党组织升级晋档、科学发展活动检查验收评分细则》,特制定本方案。
一、验收对象和责任主体
凡当年晋升档次的村级党组织都为验收对象。检查验收实行分级验收和抽样考察,当年晋升三类的村党组织由乡镇办党委验收,区上抽样考察、审定;当年晋升二类的村党组织由乡镇办党委申报,区上验收,市上抽样考察、审定;当年晋升一类的村党组织,由区上推荐,市上验收,报省上考察、审定。
按照2010年度乡镇办验收后上报的村级党组织晋升档次情况,由区委组织部牵头,共组织8个工作组对晋升二类和一类的村党组织进行验收,对当年晋升三类的党组织进行抽样考察。全区2010年度总共有276个晋级村要进行验收和抽查,验收的是二晋一2个、三晋二83个、四晋二1个共86个村;抽查的是四晋三190个村。
二、验收标准和评分办法
验收和抽样考察严格按照《汉滨区村级党组织“升级晋档、科学发展”活动检查验收评分细则》,对每个验收和抽查对象依据“升级晋档、科学发展”活动五个方面十五项指标逐项打分,其中农民人均纯收入、符合政策生育率、平安村建设、文明家庭创建率、村级规划五个指标分别以区统计局、计生局、综治办(公安局、信访局)、文明办、住建局认定的数据为准。按照得分和农民人均纯收入确定村级党组织类别,满分为100分,得分在85分(含85分)且农民人均纯收入在8000元以上的为一类村;得分在65-85(含65分)之间且农民人均纯收入在5000元以上的为二类村;得分在50-65分之间且农民人均纯收入在3000元以上的为三类村;得分在50分(含50分)以下为四类村。
对验收合格率达到100%、抽样考察合格率达到98%以上的乡镇办,工作组根据省上《对县(区)、乡(镇)的考核评价指标及打分办法》计算出乡镇办得分。验收及抽样合格率在98%以下的乡镇办,要重新组织验收,申报,直到达到标准要求,验收组再根据村级党组织实际晋升情况计算乡镇办得分。
三、验收程序和工作要求
验收工作组首先检查了解各乡镇办开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动总体情况,查阅文件资料、档案表卡是否符合规范要求;其次要检查乡镇办对所属村级党组织检查验收情况,是否分派工作组按照《村级党组织升级晋档、科学发展活动检查验收评分细则》要求逐村进行了检查验收,程序是否规范,评分是否准确,定档是否合理;三是对当年晋升到二类及以上的村党组织要全部验收,对当年晋升到三类的村级党组织按不低于20%的比例进行抽样考察,要深入村、组、户实地查看、座谈了解,查阅有关资料,逐项评分,填写《村级党组织“升级晋档”考察验收登记表》;四是根据验收和抽样考察情况,对乡镇2010年度村级党组织升级晋档格次进行确认,审定乡镇上报的《2010年度村级党组织“升级晋档、科学发展”活动档案表》。
为迎接省、市检查验收,验收工作组同时要对当年晋升到二类及以上的村级党组织“升级晋档”活动各项工作进行指导,要求有活动总结、2010年主导产业和农民增收情况说明、2010年农民人均纯收入统计表、入户明白卡;有党员发展资料、党务政务公开资料、党支部民主测评表;有村庄建设规划、道路建设和环境整治资料;有计划生育、综合治理、创建十星级文明户相关资料,要求档案资料齐全,每项指标得分要有证明材料,同时确定抽样农户。
各验收工作组就验收检查情况及时向乡镇办进行反馈,对验收不合格的要求乡镇办重新验收和调整,指出存在的问题,并限期整改落实。检查验收结束后,各验收工作组要撰写检查验收的书面汇报材料,内容包括:各乡镇办开展“升级晋档、科学发展”活动总体情况,自查自验是否准确无误,检查组对各乡镇办村级党组织档次和晋级情况的认定,各乡镇办最后得分,存在的问题和不足,对全区活动的开展和验收工作的建议等。
验收工作从2011年3月3日开始,11日结束。
附:1、《村级党组织升级晋档、科学发展活动检查验收评分细则》
2、《村级党组织“升级晋档”考察验收登记表》
3、《对乡(镇)的考核评价指标及打分办法》
4、验收工作组分组名单
汉滨区村级党组织“升级晋档、科学发展”
活动考核评价实施细则
为全面、客观、公正地考核评价全区村级党组织“升级晋档、科学发展”活动,确保活动落到实处,取得实效,根据《陕西省村级党组织“升级晋档、科学发展”活动分类标准及考核评价指标》和《安康市村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核评价实施细则》等相关文件规定,现制定考核评价实施细则如下:
一、总体原则
1、统一评分标准原则。依据省上规定,按照得分多少和农民人均纯收入确定村级党
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