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给人改变未来的力量 公务员工资改革必威体育精装版消息：公务员工资改革只是开始 下一步将 降津贴 2015 国家公务员考试信息及备考汇总 国家公务员考试网：公务员工资改革虽然已经走出第一步，但接下来还有很多难题需 要研究，包括进一步推动多层次的配套改革。公务员工资制度改革作为一个复杂的系统工 程，虽然已经起步，但接下来还有很多问题需要研究，并进一步推进公务员工资制度其他 方面的改革。了解更多公务员工资必威体育精装版消息可点击公务员工资改革方案必威体育精装版消息、公务员 职级并行方案汇总。 公务员工资改革虽然已经走出第一步，但接下来还有很多难题需要研究，包括进一步 推动多层次的配套改革。 岁末年初，公务员工资改革正式启动，迈出实质性步伐。 首先，中央全面深化改革领导小组第七次会议确定了县以下公务员建立“职务与职级 并行制度”。这将在职务之外开辟非当“长”的公务员的职级晋升通道，这一对公务员制 度的完善之举，为进一步改进公务员工资制度提供了人事制度支撑。 接下来，“养老保险制度改革与完善工资制度同步推进”思路成为现实，公务员建立 养老保险制度，与企业职工处于同一制度框架，实现养老金并轨。配合养老并轨改革，涉 及公务员、事业单位人员的基本工资调整方案已经下发到各单位。 尽管这一轮的公务员工资改革，主要聚焦在基本工资调整上。但需要指出的是，基本 工资调整绝不是单纯涨工资，它只是公务员工资改革的第一步，即调整工资结构，提高基 本工资比重。 还必须看到，公务员工资制度改革作为一个复杂的系统工程，虽然已经起步，但接下 来还有很多问题需要研究，并进一步推进公务员工资制度其他方面的改革。 给人改变未来的力量 工资高低之辩 根据本轮公务员工资改革，基本工资实现了普遍上调，从绝对数字看，有的媒体报道 基本工资上涨60%多，其实，那只是根据网上流传的所谓最高级别的正国级官员基本工资 从7020 元增至 11385 元，把新的基本工资标准减去原标准得出的结果。这一基本工资标准 上调，会带来基本工资水平一定幅度的增长，但并不代表实际工资水平的同幅度增长，因 为基本工资的增额有很大一部分是由津贴补调整过来的。 由于公务员一般都具有大学本科及以上学历，需通过考试选拔进入政府部门，属于白 领，因此人员素质较高。同时，公务员从事社会管理、公共服务工作，其工作从整体上看 要求也较高。 因此，按照国际上大多数国家的通行做法，公务员工资水平一般均高于社会平均工 资，如加上福利待遇等，其全部收入水平处于社会平均收入水平中等偏上位置。 中国的情况也是这样。从上世纪90 年代特别是近十多年来的统计数据看，除2011 年、2012 年外，公务员工资水平均高于所有企业平均工资和国有企业平均工资，与国际上 大多数国家的相同口径比例关系近似。 更进一步分析，基于2011 年、2012 年国家公务员平均工资开始低于国有企业平均工 资，且全部公务员与全部企业平均工资的差距，也由以往10%以上缩小到只有5%-2.6%这一 情况，可以判断当前公务员工资制度内的工资水平是低于中等偏上定位的。再加上2006 年 后国家一直没有统一安排公务员涨工资，通过改革适当提高公务员工资是有道理的。特别 是在今年公务员实行养老金并轨，需要个人缴纳8%的养老保险费的情况下，为了保证公务 员拿到手的工资不缩水，相应增加公务员工资也是很有必要的。 然而，公众的认知却似乎与以上实际情况不符。原因在于，近些年有些地方自行安排 增加了津补贴，个别机关仍分福利房。因此，不少人认为，公务员收入水平是高于企业人 员的。 但应看到，不同地区、部门、层级的公务员，其工资和全部收入很不平衡，相互之间 实际差距也较大。 所以，可作出这样的判断，国家规定的公务员工资制度安排的水平总体不高，公务员 实际收入有高于企业同类人员的，也有许多低于企业同类人员的，特别是基层公务员的收 入大多数是偏低的。随着深化公务员工资制度改革，进一步清理整顿公务员津补贴，规范 公务员福利待遇和工资分配行为，同时抓好相关配套改革，将能够使公务员工资水平处于 一个合理的水平。 改革第一步 公务员工资改革的首要任务是要调整工资结构，即提