公司招标管理办法.pdfVIP

山东高速集团有限公司招标管理办法 （试 行） 第一章 总则 第一条 为加强山东高速集团有限公司（以下简称“集团 公司”）招标管理，维护集团公司利益和招标投标当事人合法 权益，依据《中华人民共和国招标投标法》和相关法律、法规， 结合集团公司实际，制定本办法。 第二条 集团公司机关各部室、各权属单位（含其分、子 公司，下同）（以下简称“项目管理单位”）组织的招标活动均 适用本办法。 第三条 本办法所称招标管理是指集团公司及权属单位按 照管理权限依法对招标工作实施方案、资格预审文件、招标文 件、评审（标）结果进行审查、确认、批准，对招标过程进行 规范、监督，对招标工作质量进行检查、考核等管理工作。 第四条 招标工作实行统一领导、分类分级管理。 第五条 集团公司招标领导小组是集团公司招标工作最高 领导、决策机构；招标领导小组办公室设在集团公司招标采购 中心，负责招标领导小组的日常工作；招标采购中心是集团公 司招标工作的归口管理部门。权属单位设立本单位招标领导组 织机构，明确归口管理部门，负责权限范围内招标管理工作。 第六条 招标活动必须依法进行，遵循公开、公平、公正 1 和诚实信用的原则。 第七条 集团公司各级纪检监察组织、相关业务部门按照 管理权限依法对招标活动实施监督，查处招标活动中的违法、 违纪、违规行为。 第二章 招标范围及招标形式 第八条 集团公司及权属单位投资的公路、铁路、房建、 港口、场站、养护工程等工程建设项目，设备、材料等货物采 购项目，勘察、设计、监理、咨询等服务采购项目均属于招标 范围。 第九条 招标分为公开招标和邀请招标。依据《工程建设 项目招标范围和规模标准》（发改委2000年3号令）和行业主 管部门颁布的相关规定，必须进行公开招标的项目，要依法公 开招标，不得划整为零、规避招标。 第十条 公开招标项目的招标公告必须在规定的媒体发 布，并应同时在集团公司网站发布。 第十一条 达到国家规定招标规模的项目，采用非公开招 标方式的，必须报集团公司招标领导小组审批。 第十二条 达不到国家规定招标规模的项目，可采用非招 标方式采购，具体管理办法另行制定。 第三章 招标项目分类及管理方式 第十三条 项目招标实行分类分级管理，达到国家规定招 2 标规模的项目划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三类。集团公司对Ⅰ类项目进 行全过程管理，对Ⅱ、Ⅲ类项目实行备案管理。 第十四条 Ⅰ类项目的范围及管理 （一）范围 1、集团公司直接投资建设或出资采购的项目，按国家规 定必须公开招标的； 2、权属单位投资建设或出资采购的项目，按国家规定必 须公开招标且投资（出资）额符合以下标准的： （1）3000万元及以上的工程施工项目； （2）2000万元及以上的养护工程项目； （3）500万元及以上的设备、材料等货物采购项目； （4）100万元及以上的勘察、设计、监理、咨询等服务 项目。 （二）管理方式 集团公司对I类项目实行全过程管理（流程见附件4）： 1、招标计划。由项目管理单位编制，报招标采购中心备 案。 2、招标工作实施方案。由项目管理单位编制，招标采购 中心审核，集团公司招标领导小组研究确定。集团公司招标领 导小组指定一名成员负责对该项目招标工作进行全过程监督 指导，招标活动具体实施过程中，项目管理单位应及时向其汇 报招标公告发布时间、招标准备工作、评审（标）过程及结果、 投诉举报及处理结果（如果有）等有关事项。 3 3、资格预审文件、招标文件。由项目管理单位编制，招 标采购中心审核（必要时组织相关业务部门及专家会审）。 4、最高限价。由项目管理单位编制确定。不设最高限价 的必须说明理由，报集团公司招标领导小组批准。 5、评审（标）工作。项目管理单位负