国土部提出：页岩气开发“两步走”.pdfVIP

最政策导航H【kL-lI．_I 国土部提出： 页岩气开发 “两步走” 国土资源部油气资源战略研究 中心副主任张大伟在接受记者采访 时表示，为加快我国页岩气开发的 市场化与商业化进程，国土资源部 工业清洗行业首批 自律规范实施 对页岩气勘探开发提出了两步走设 想。 记者从中国工业清洗协会获悉，针对我国尚无工业清洗企业资质标准的情 第一步，允许民营企业和中外 况，该协会联合其用户行业组织—— 中国石油和化学工业联合会、中国化工施 合资企业参与那些与常规油气矿权 工企业协会、中国石油工程建设协会、中国建筑业协会石油化工建设分会共同 无重叠的页岩气区块的招标 (占全 制定了 工业清洗企业资质评定办法》和 工业清洗企业资质等级标准》，这 国页岩气总区块面积的23％)，探索 是我国清洗行业与所服务的用户行业共 同制定的首批行业 自律规范。规范于 和完善招投标市场竞争机制；第二 l0月开始实施。 步，对那些与常规油气矿权重叠的 中国工业清洗协会秘书长赵智科在接受记者采访时表示，石油和化工行业 页岩气区块的探矿权也将招标出让 是工业清洗最重要的服务领域。清洗对石油化工装置安全有效运行、节能减排 (这部分约占全国页岩气总区块面积 具有极其重要的作用。工业清洗过程中频繁接触化学物质，清洗设备往往在高 的77％)。考虑到这部分区块与常规 压力条件下工作，施工条件往往要借助于石油、石化、化工等特殊作业环境，因 油气矿权重叠这一事实，国家会考 此，工业清洗行业的规范化，必须由工业清洗行业和其所服务的行业共同推进。 虑给予几大石油公司优先开采权 。 据了解 ，目前，全国各类规模从事工业清洗与服务的企业和单位近千家， 但其若在规定的时间内未达到规定 但其中大部分属于中小型工业服务企业和单位，且行业尚无具备一定社会影响 的勘探投入额度、打井密度或钻达 力的 自律性准入规范，导致行业从业人员素质参差不齐、装备能力和装备水平 目标，国土资源部将取消其开采资 也差异较大，部分清洗服务企业存在服务不规范、重关系轻质量等现象。 格，对这部分区块实施公开招标。 赵智科表示，工业清洗行业能否为石油和化工行业提供安全、优质的服务， 张大伟认为 ，虽然中国页岩气 取决于从业单位的产品、技术和工程服务的实力。为此，此次实施的自律规范 勘探开发工作起步较晚，但压裂钻 将通过对企业的资本水平、装备能力、技术水平、安全保障等方面的指标的考 井技术进步很快。如果能够引入竞 评，来决定企业能否获得资质，其中，企业财务能力、装备能力直接决定资质 争机制，制约我国页岩气商业化开 等级 的高低。此外 ，资质管理给企业在人才管理方面也提 出了明确的要求。 发的技术与环保 问题并不是很难解 同时，首批规范根据用户的需求，对工程管理方面提出了更高的要求。比 决。从第二轮招标情况看，民营企业