国际稀土新形势下我国稀土产业发展对策分析.pdf

Fo国re宝igln动T态rends 2012年第7期。 形势下 属对策分 斤 凰 赵增祺 王彦 近年来 国际稀土产业形势 已 变化，对积极应对 国际新挑战具有 口退税政策；2006年4月 ，国土资 经发生了较大变化，各国政府对稀 一 定的意义。 源部依据全国稀土储量及合法矿 土的关注度不断提高，并制定各种 一 、 国家产业政策对行业发展 山的开采量，首次制定并下达了稀 相关政策鼓励稀土产业 的发展 。 产生至关重要的作用 土开采总量控制指标 ；自2006年 此外 ，稀土产品价格连年大幅上 国家政策对于产业的发展发 11月 1日调整部分进出口商品暂 涨。两种因素的共同作用拉动了 挥着至关重要的作用。近年来我 定关税税率，同时对稀土金属矿 、 全球对稀土资源勘探项 目的空前 国连续 出台了多种稀土产业政 稀土化合物以暂定税率形式加征 热情 。但是稀土价格上涨同时又 策。其他国家也开始重视稀土产 10％的关税 ；自2007年6月 1Et起， 给下游应用行业造成了很大压力， 业，并积极应对稀土产业形势的变 对部分商品进出口暂定税率进行 也因此产生了一定的副作用。尤 化，将稀土列为战略资源。这些举 调整，其中规定 ，对稀土金属等21 其是轻稀土产品，从一些进出口数 措将影响全球稀土产业的发展。 个税 目的产品实施 10％的出口暂 据的变化，可以看 出稀土价格的大 1．我国稀土产业政策对保护 定税率；自2007年起 ，国家发改委 幅上涨对终端应用产生了一定的 资源与环境、回归稀土产品价值、 根据稀土市场需求 ，将稀土矿产品 限制。下游用户正在努力开发降 改善出口秩序等方面发挥积极作 和冶炼分离产品生产纳入指令性 低稀土含量或者不含稀土元素的 用 计划管理 ；2010年5月，工信部公 产品，未来2～3年随着国外稀土项 为了保护稀土资源，1999年我 开征集 稀《土行业准人条件》意见， 目的相继投产 ，以及新技术的出 国开始对稀土出口实行配额管理 为稀土矿的开采 、稀土冶炼生产设 现，稀土产业的供求格局将发生重 制；2002年发布 《外商投资稀土行 置了门槛 ；2012年初国家对部分稀 大变化 。我 国是稀土产品的生产 业管理暂行规定》；2003年进行专 土产品关税进行调整，对钕铁硼甩 与应用大国，国际稀土形势的改变 项整治 ，控制稀土开采 总量 ；自 带合金和钕铁硼合金开始征收 将对我 国稀土行业产生一定的影 2005年5月1Ft起取消稀土金属 、 20％的关税。 响。因此了解 国际稀土产业形势 稀土氧化物、稀土盐类等产品的出 2011年处于我 国稀土产业政 ② 旆土镌取 保 持健康 是做 人 的责任 。 总第34o期2o12年 ForeignTrend 国外动态 S 策密集出台期 ，环保部颁布的 《稀