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封面报道 @ 耕地保护 多举措科学管理 口本刊记者 蓝颖春 2005年，全国基本农田保护工作 会议召开，提出了 “基本农田标准化、 基础工作规范化、保护责任社会化、 监督管理信息化”的总体要求。同年， 国土资源部下发 《关于开展设立基本 保护示范区工作的通知》，2006年在 全国正式确定了116个国家级基本农 田保护示范区。示范区建设，为探索 建立基本农田保护长效机制提供了大 量鲜活经验，全面提升了基本农田保 护管理水平。 2009年的中央一号文件进一步明 确 “基本农 田必须落实到地块、标注 在土地承包经营权登记证书上，并设 立统一的永久基本农 田保护标志”。 耕地是土地资源中的精华，也是 于严禁非农业建设违法 占用基本农 田 根据中央要求，国土资源部根据新一 重要的环境因子，耕地保护对 自然资 的通知》，采取了有力措施，坚决遏 轮土地利用总体规划确定的基本农田 源和环境保护都具有重要意义。 制住 了当时因为开发区热导致各类非 保护 目标 ，会同农业部启动了永久基 据国土资源部耕地司负责人介绍， 农业建设违法 占用基本农田的现象。 本农 田划定工作。 在保护耕地 10多年的发展历程中，国 2004年，国土资源部、农业部联手， 2009年，国土资源部与农业部联 土资源系统各部门始终坚持科学发展 历时 9个月，在全 国范围内开展了基 合发出 关于划定永久基本农 田实行 总要求，不断提升保发展、保资源、 本农 田保护检查工作，有力地纠正了 永久保护的通知》，2010年再次联合 保民生的能力和水平，建立起了耕地 一 些地方忽视基本农田保护的倾向。 下发 《关于加强和完善永久基本农 田 数量、质量、生态全面管护的制度体系。 2005年，国土资源部、农业部、 划定工作的通知》，明确永久基本农 国家发改委、财政部、建设部、水利部、 田划定的原则、任务、程序和管理要求， 基本农田保护制度 国家林业局等七部委联合下发 关于 确保永久基本农田依法依规上图入库 基本农田是耕地中的精华。基本 进一步做好基本农田保护有关工作的 (数据库)、落地到户。 农田保护对确保国家粮食安全具有极 意见》，进一步强调必须确保基本农 2011年，国土资源部颁布了 《基 其重要的作用。在国土资源等有关部 田保护数量、严禁违法 占用基