耕地质量等别评定方法概述.pdf

开展耕地质量综合评定工作可以确定合理 响。一般认为，自然条件主要包括耕地的气候条件 ，有效积温，水 的耕地利用模式，改善和提高耕地质量，为耕地 分和养分循环、能量交换等因子。 进行综合治理提供科学依据。 2剧 用方式评价 口关英辉单、届滨 胡睿 一 、 耕地质量等别评定的重要意义 耕地利用方式评价是用来评价耕地在某种长期利用方式下 ， 耕地质量等别评定方法概述 1．加强耕地质量管理是中央的一贯要求， 在不破坏生态环境和社会接受的前提下，所产生的经济效益的大 也事关国土资源管理事业的长远发展 小及其持续能力。耕地利用方式评价的主要指标是产量、商品率等 加强耕地质量管理是党中央、国务院的一 定量指标，对各种指标的重视程度取决于具体决策者的认识态度。 贯要求，也是法律赋予国土资源管理部门的重 3．经营状况评价 要职责，同时还是实现土地资源数量、质量、权 耕地经营评价是评价耕地经营方式，集约利用水平 以及耕地 属 、价格全要素管理的重要组成部分。目前城镇 生产利润 、成本、纯收益等。耕地的经营水平跟耕地集约利用水 土地 “等级价”体系已经基本成型，基本实现了 平，物化投入有很大关系，而集约利用水平又和耕地质量呈正比 数量 、质量、权属、价格 “四位一体”的管理。要实 关系。一般情况下，耕地的集约利用程度越高，其耕地生产利润就 现国土资源全覆盖，就需要尽快把以耕地为主 越大，生产成本越低，利润越多，从而反映出耕地的质量就越高。 的农用地 “等级价”体系建立起来。对耕地进行 三、耕地质量等别评定方法 质量等别评定直接关系到国土资源管理基础信 1．评价 方法 息平台的构建、国土资源管理部门的职能定位 耕地质量评价 目前采取的评价方法主要有两种，一种是综合 和国土资源管理事业的长远发展。 评价方法，就是将耕地利用的自然条件评价、利用方式评价、经营 2．耕地质量等别评定是落实耕地质量管理 方式评价结果通过量化方法总体反映耕地质量水平；另一种方法 的重要抓手 是分生态、经济、社会三个方面反映耕地质量水平。由于我省已开 为落实耕地数量质量生态并重管理 ，国家 展农用地分等工作，耕地质量评价可以采取综合评价法。 通过国土资源大调查，在全国部署开展了农用 2．评价单元 地分等工作 ，全面查清了耕地质量等别及其分 评价单元是农用地等别评定和划分的基本空间单位 ，单元内 布状况，该项成果已应用于国土资源管理的方 部土地质量应相对均一。为和农用地分等相结合 ，耕地质量评价 方面面，如土地利用总体规划 、耕地保护责任 目 单元可采取农用地分等单元，也可以必威体育精装版土地利用变更调查成果 标考核、土地整治、耕地 占补平衡等 ，对实施最 为基础，提取耕地图斑，形成评价单元。 严格的土地管理制度，提升国土资源管理水平 3．量化评价指标 起了重要支撑作用 ，成为落实耕地质量管理的 按照 农《用地分等规程》规定，我省邀请省内农业 、土壤 、水 重要抓手。 利、水保、气象等方面专家，采用特尔菲法确定全省不同指标控制 3．保持耕地质量等别成果的现势性是当前 区农用地分等的评价指标。并对指标量化划分出具体范围，即进 国土资源管理的迫切需求 行无量纲定量转化。 上～轮农用地分等成果已历时十年，为适 4确 定