“饮水安全计划”在农村水厂卫生管理中应用.pdfVIP

“饮水安全计划刀在农村水厂卫生管理中的应用 张荣 李洪兴陶勇 供水单位的目标是为用户提供优质、安全、充足的饮用水，如何能达到这 一基于健康的目标就需要有保障水质安全的管理机制或措施。《波恩安全饮用水 SafetyPlans，WSPs)就是一种全面的水质管理工具u1，其基本思想是安全的饮 用水供应是从原水到用户的系统控制，而不是采取消毒或最终水质分析等单一 的控制措施。“饮水安全计划”重点强调了基于供水过程中的风险管理机制， 并以此作为最终产品质量监控的补充。 目前，在发达国家将“饮水安全计划’’方法的应用在小型集中式供水的应 用比较多，发展中的非洲和亚洲国家也开始了这方面的实践，通过实践已经取 得了较好的成效，如乌干达、孟加拉国等。国内的小型农村集中式供水应用这 一管理工具尚不多见，以下介绍如何在农村水厂应用“饮水安全计划。 1．原理 饮水安全计划是依据健康目标制订的，复杂性因不同实际情况而有所不同， 在许多情况下主要针对特定的系统中发生的主要危害。其基本内容概括起来包 含系统评价、运行监测和管理计划等三个方面n1： 1．1系统评价 将饮用水供水链(直至用户)作为一个整体，确定其水质是否符合基于健康 目标的要求(饮用水卫生标准)。 1．2运行监测 确定饮水系统中的控制措施以全面控制已明确的危险性，并保证能符合基于 健康目标的要求。对于每一项控制措施，应规定一个恰当的运行监测方法，从 而达到有效的监测，以保证当所要求的操作出现任何差错时能及时被发现。 1．3管理计划 说明在正常操作或意外情况时要采取的行动，对于供水系统的评价(包括更 新和改进)、监测、信息交流计划和支持方案都要有书面规定。 2．方法 从((WHO饮水水质准则》(2004，第三版)中描述的饮水安全计划我们知道 口1：(1)饮水安全计划是以健康为目标的；(2)把整个供水系统从水源到用户作 为一个整体，保障饮用水水质能符合卫生标准：(3)在供水中，可操作的监控 手段对保证饮用水安全具有重要意义；(4)管理系统评估、监控方案及计划方 案文件等需及时根据发现的风险因素进行调整；(5)独立的监督机制确保其良 好运转。 按照《1]l『HO饮水水质准则》(2004)中“饮水安全计划方法进行，同时参 考《波恩安全饮用水宪章》(2004)中的提供饮水安全综合性解决方案。具体包 括： 2．1组建工作小组 为保障“饮水安全计划”顺利进行，以供水公司为主组建了专门的工作小 组。工作小组由该供水公司领导、公共卫生、给排水以及水利工程方面的专家 中国疾病预防控制中心农村改水技术指导中心(北京，102200) 38 组成，这样保证了工作小组具有应用“水安全计划所需的知识结构；主要的 专业领域涉及供水工程、供水管理、卫生监督监测、水资源保护与水饮用水源 保护。 2．2制作并确认流程图 工作小组通过实地考察，建立并确认流程图。 2．3识别与评价危害 危害分析是指收集和评估有关危害以及导致这些危害存在的资料，以确定哪 些危害对饮水安全有重要意义，因而需要在“水安全计划”后续工作中给予解 sk 决。危险度(Rirate)是一个通过发生概率和后果严重程度来全面描述危害 的一个指标，它可以下公式表达： R=PXF (其中：R=危险度，P=危害发生的可能性，F=危害后果的严重程度) 根据调查结果，各种有害物或有害事件的危险性可以按照表1确定发生的 可能性来描述，如极常见、常见、一般、较少发生或罕见等，以此对应的后果 严重性可以表达为无关紧要、严重、灾难性。“危害的评价和评分作为一个 评价基准，目的是区别有害物或有害事件是否重要，该方法是用于饮用水可能 受到危害程度的一种半定量的方式。 表1危害的评价和评分 注：小严重：无影响或末枪出(皋奉无影响)；轻微影响：对少数人群的健康有潜红危害(如感官变 化)；中等严重：对多数人群的健康有潜在危害(引起个别人不适或发病)；很严重：对少数人群的健 康有潜在敛命危害(引起多数人发病)；灾难性：对多数人群的健康有潜在致命危害(灾难性的后果， 如死亡)。 2．4判断关键控制