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全国城市社区工作者队伍建设研究报告 全国城市社区工作者队伍建设调研小组 2011年10月 随着中国社区建设的推进，社区居民对社区服务、社区安全、居住环境、文化生活、医疗卫生等方面的要求越来越高，社区建设的任务也越来越重。如何建设一支年龄结构合理、文化层次较高的社区工作者队伍，加强社区各项工作、推进和谐社区建设的关键杭州市委办公厅杭州市人民政府办公厅杭州市社区专职工作者管理办法(试行)》社区专职工作者任职期间按照职务等级享受工资福利待遇。工资福利待遇构成主要包括基本工资、奖金福利、补(津)贴及住房公积金等四部分,并参照企业有关标准享受养老、失业、医疗、工伤、女工生育等社会保险待遇。社区专职工作者男年满60周岁、女年满55周岁,依照国家有关规定办理退休手续,享受有关退休待遇。)为1700元／月（兼两职的为1800元/月）；社区党组织副书记、居委会副主任为1600元／月；委员及一般工作人员为1500元／月。每个社区最多2名正职，社区公共事务所不再设专职副所长岗位。绩效奖励：月绩效奖按人均200元／月标准核定，年绩效奖按人均2000元／年的标准核定。城乡统筹项目专项奖励：涉农社区书记、主任（公共事务所所所长）10000元/年（“兼两职”者11000元/年）；委员及一般工作人员7000元/年。绩效奖励和城乡统筹项目专项奖励由街道根据其工作情况年底考核发放。 （六）推进社区工作者职（专）业化进程，社区工作者职（专）业化程度逐渐提高。社区工作者要向职业化、专业化方向发展，这既是大势所趋，也是时代发展的客观要求。怎样使社区工作者走上职业化，各地一直在进行有益的探索，并取得了一定成效，社区工作者职业化程度逐渐提高。江苏省盐城市东台区建立社区专职工作者从业资格认证制度，规定新进社区人员必须经过专业培训，取得市统一颁发的《社区专职工作者任职资格证书》后，方可正式任职，现有人员通过逐步过渡的办法，取得《社区专职工作者任职资格证书》后，方可参加新一轮竞争上岗。《杭州市上城区社区工作者管理规范》规定，社区工作者应当参加助理社会工作师、社会工作师职业水平考试。截止目前，整个上城区共有（助理）社会工作师253名，其中助理级197名，中级56名，全区社区工作者持证率已达36.93%。北京市规定，社区工作者通过国家社会工作者职业水平考试，获得社会工作师职业水平证书的，自获得证书当月起，职业水平补贴增加至每人每月300元，获得助理社会工作师职业水平证书的，自获得证书当月起，职业水平补贴增加至每人每月200元。深圳市将社会工作人才专业技术职位直接与薪酬待遇挂钩（见附表），在社会公益性民间组织内从事社会工作的专业技术人员薪酬与其他福利待遇由签约机构按拟聘用人员学历、资历、工作任务和工作能力执行岗位薪酬协议合同制。政府相关机构定期公布薪酬指导价。 附表：深圳市2007年社会工作类专业技术人员薪酬指导价位表 单位：元 专业技术职位名称 平均薪酬数 中 级 七级社工师 5230 八级社工师 4930 九级社工师 4510 助 理 级 十级助理社工师 3960 十一级助理社工师 3720 士 级 社工士 3330 见 实 期 专科毕业 3190 本科毕业 3660 双学士、研究生班毕业（没有硕士学位） 3890 硕士研究生 4320 博士研究生 4920 注：以上薪酬指导价位包含个人缴交的社会保险费用和个人所得税。 资料来源：社会工作和社会工作人才队伍建设网站 时间：2007-11-03 三、全国城市社区工作者队伍建设面临的难点 从总体上看，近年来，我国社区工作者队伍建设得到进一步加强，社区建设工作得以顺利开展。全国各地的社区工作者们扎根基层，不辞劳苦，为我事业的发展、社会稳定作出了贡献。社区主要职责是“发动和组织群众开展自治活动，协助政府管理本区域内的有关社会事务，享有自主自治权”政府，不是政府的派出机关，哪些工作是由社区做的，哪些工作是由社区协助职能部门完成的，哪些工作应由中介机构和服务机构完成，在社区予以公示，接受社区居民的监督，真正赋予社区自治权、协管权和拒绝权。把区街干部“逼”到社区去，把“逼”到居民家中去“进百家门、知百家情、解百家忧”活动，部门领导每月一日、街道干部每周一日深入社区；实行家访责任制，一年内要对家庭完成一次上门走访；要把的职业化与本土化结合起来，使得最终来自社区、服务社区 - 1 -