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H怠羿塞年翳 安全风险管理在变电站建设中的应用 张浪 (贵州电网公司兴义供电局) 摘要：随着我国国民经济的快速稳步发展，用电负荷需求量急速加大，并且对电能质量、供电可靠性要求地不 断提高，出现了电网不能充分满足各方面要求的现象。对此，从中央到国家，各级政府和各级电力部门都在多 方筹集资金，使电网适应市场经济的发展和电力建设的需求。 “十一五”期间，中国电网建设总投资超过1万亿元，两大电网公司掀起电网建设新高潮，国家各省市自治区 和主要城市改造电网也热情高涨。随着电网建设投资的高速增长，而作为电网重要组成部分的变电站建设也紧 随增长，但安全风险也随着翻涨，而如何保证变电站工程的安全及安全运行将成为供电企业不能忽视的问题， 项目建设环节的安全风险问题也直接关系到建设成本和今后的运营安全，所以对变电站工程进行安全风险管理 将是必不可缺的。 关键词：安全风险管理；变电站建设；经济；识别；措施 变电站工程安全风险管理现状 段，大部分都不具备变电站工程管理能力，素质 待提高，安全风险意识不强，对风险管理的流程和 我国电网企业在上世纪末开始对电网安全稳定 规范知识知之甚少，对国家与企业相关安全制度、 运行和风险评估方面作了积极的探索，并逐步形成 规范、标准掌握不透，执行不严，“只要现场不出 了比较系统的风险管理理论体系和较完整的风险控 事，安全工作就做到了位”的被动安全管理思想和 制措施。但在电网企业基层单位，变电站工程安全 侥幸心理根深蒂固； 风险管理知识的掌握与运用远远落后于企业管理的 (4)随着经济的发展，各地工业园、风景区 要求。 的大力建设，在加上生活水平的不断提高，变电站 (1)施工单位现场组织机构不健全，懂管 征地、。青苗赔偿等较为困难，制约变电站建设顺利 理、会管理、有技术、有相应资格的人员缺乏，且 开展： 一线人员大部分都是农民工，学历普遍较低，自身 (5)安全风险与工程业绩矛盾，没有统一认 知识掌握不足，新知识接受能力有限，培训力度不 识。虽然安全提到一票否决的高度，各级领导对安 够，培训效果甚微，一定程度增加了安全管理的风 全生产也十分重视，逢会必讲安全，必强调安全， 险； 但事实上，“重视”只是出于对责任追究的担心 (2)监理、设计单位现场组织机构不合理， 和预防，并非出于对“安全发展”重要性的深刻认 随着变电站工程成倍翻涨，相应技术、管理人员紧 识，并非出于安全风险管理的责任感和危机感，而 缺，一个总监或设总要负责3——5个变电站项目， 且如果在安全风险管理上精细每个节点，必然会影 有的甚至更多，所带团队多为新人，有的领头羊能 响到工程的周期、成本增大、人员资金机具周转、 力、经验也不足，设计不严谨，错、漏、改很大， 人员晋升、福利待遇、投资效益等等，实地推行存 忙于各种检查，各种资料，疲于奔命，难以有针对 在一定困难； 性开展工作，对现场和设计成果缺乏有效监控； (6)风险管理流程不清，风险评估、风险管 (3)业主单位工程管理人员配备不齐，缺乏 理的落地运用未能真正开展。随着变电站覆盖面的 专业技能，年龄偏大，缺乏主动性、积极性及创 不断扩大、电压等