温州市中级人民法院2015年4月28日新闻发布会材料（一）.docVIP

温州市中级人民法院2015年4月28日新闻发布会材料（一） 温州法院工伤确认行政案件情况介绍 劳动者或用人单位与工伤认定行政部门因劳动者受伤是否构成工伤而引发的行政诉讼为工伤确认行政案件，这类案件的审理直接关系到保护 合计 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年第一季度 收案 262 49 61 58 67 27 结案 252 48 59 58 69 18 2011年至2015年第一季度全市二审工伤案件收结案情况表 合计 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年第一季度 收案 123 16 35 30 33 9 结案 118 14 37 29 33 5 法院审结的252件一审工伤确认行政案件，进入实体审查的为162件（另有90件当事人撤诉、驳回起诉）。这些案件从被诉具体行政行为内容来看，对劳动和社会保障部门作出的认定工伤决定不服而提起诉讼的一审案件130件，占51.59%；对认定非工伤决定不服而提起诉讼的一审案件为21件，占8.3%；对不予受理工伤认定申请通知或中止工伤认定决定不服而提起诉讼的11件，占4.37%。从审理结果看，劳动和社会保障部门胜诉的一审行政案件为152件，占60.32%；社保部门败诉的案件为10件，占3.97%。 通过分析，我们发现工伤确认行政案件存在以下特点： 1、纠纷多发的行业比较集中。此类纠纷多发生于没有办理工伤保险的中小企业，集中在制造业建筑业等易发生工伤事故的行业在行政诉讼过程中，败诉的比例相对较高用人单位企图诉讼拖延时间。是否工伤案件争议焦点集中是否工伤认定标准工伤情形复杂多样，认定标准现实生活中工伤情形复杂多变、千差万别，现有法律规定加大了造成了当前工伤认定案件认定标准程序瑕疵程序瑕疵不同程度存在，事实认定不清的情况时有发生超法定期限作出工伤认定决定争议的实质在于，受伤职工及时得到赔偿，协调的可能撤诉率较高。涉及弱势群体的利益，一旦劳动者败诉，可能引发申诉、上访事件经济务工人员，因工伤造成身体伤残或死亡，及时得到工伤赔偿极易不稳定坚持平等保护当事人合法权益，适度向倾斜的指导思想，尽最大可能保护弱势劳动者的合法权益。已作出工伤认定决定，存在程序性瑕疵，没有对企业实体权利产生影响，原则上。简化诉讼程序更大程度上职工获得赔偿的及时性。避免当事人讼累化解在审理中，引导采取协商的方法解决纠纷，力争案结事了。工伤行政诉讼仅仅是事后的权利救济，不如从源头上减少工伤更有积极的社会意义。提高在进入用人单位工作时，注意劳动合同的签订以及工伤保险的参保等个人权利加强安全学习，确保持证上岗，按章操作，最大限度地降低工伤事故的发生意识改善劳动者的工作环境和工作条件，消除安全隐患 2、积极参加社会保险。加强对缴纳工伤保险重要性的认识，要深刻认识到企业做好社会保险费的缴纳工作，是在保障职工的合法利益的同时，分散工伤事故给企业带来的风险，提高企业竞争能力的有效举措，要做到及时、足额缴纳工伤保险费。 3、注重证据收集与举证。积极配合调查，在行政程序中及时举证。《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。这就要求用人单位要规范用工、考勤制度，在工伤事故发生后及时收集、固定证据，如认为劳动者受伤不属于工伤的，应在接到《工伤认定调查核实（举证）通知书》后，及时在行政程序中举证，否则到了诉讼阶段，很可能就要承担败诉的后果。 （三）劳动与社会保障行政部门 1、加大法规宣传力度。要通过走访企业、发放宣传单等方式积极宣传法律，工伤证据，以减少日后进行工伤认定的难度加大工伤保险金的收缴力度要督促用人单位建立安全生产的各项规章制度并进行落实对规避缴纳工伤保险金的单位以及工伤事故频发，恶意拖延时间逃避赔偿的加大惩处力度。 2