襄阳市创建全国文明城市实施方案.doc

襄阳市创建全国文明城市实施方案 　　为争创全国文明城市，根据《全国文明城市测评体系》（2011年版）的内容和要求，结合襄阳实际，制定本实施方案。 　　一、指导思想 　　高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持“创建为民、利民惠民”为宗旨，围绕加强社会主义核心价值体系建设，以《全国文明城市测评体系》为主线，以提高城市文明程度和市民文明素质为目标，广泛动员和组织全市人民，努力把襄阳建设成为经济持续增长、社会和谐安定、文化繁荣发展、生态环境优美、城市功能完善、人民安居乐业的现代化区域中心城市，早日跨入全国文明城市行列。 　　二、基本原则 　　坚持科学发展，促进经济建设与社会进步相协调；坚持思想先行，扎实推进社会主义核心价值体系建设；坚持以人为本，让广大群众共享文明建设成果；坚持群众路线，充分发挥人民群众的创建主体作用；坚持上下联动，搭建社会同创共建的活动平台；坚持改革创新，努力形成创建长效机制。 　　三、总体目标 　　在现有创建工作基础上，2012年着力对标补差、强基固本；2013年着力全面推进、重点突破；2014年着力巩固提升、总体达标。力求通过三年扎实有效的创建，促进全市经济社会实现科学、跨越发展，城市建设和管理水平明显提高，城市可持续发展能力和综合载体功能明显增强，市民生活水平、道德风尚和文明程度明显提升，“四个襄阳”建设取得明显成效，现代化区域中心城市地位基本确立，在全省发展中的“支点”作用更加突出，努力实现各年度城市公共文明指数测评处于全省前列和全国中等以上水平，力争2014年底进入全国文明城市行列。 　　四、主要任务 　　（一）实施“政务效能工程”，建设廉洁高效的政务环境，努力提高群众对党政机关行政效能和反腐倡廉工作的满意度 　　1、全面推进学习型党组织建设。坚持和完善党委（党组）中心组学习制度。加强党员干部的社会主义荣辱观教育、理想信念教育和从政道德教育。积极开展多种形式的创建学习型党组织活动。 　　2、深入推进规范政务建设。推进政务公开，积极推进网上政务。规范行政行为和行政审批事项，简化办事程序。推进行政集中审批办理，及时处理行政投诉，自觉接受监督。 　　3、大力抓好反腐倡廉建设。严格落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败长效机制，推进廉政文化建设，深入开展治庸问责活动。坚持纠正损害群众利益的不正之风。坚决查处违纪违法案件。开展行业作风建设和民主评议行风活动。 　　（二）实施“法治推进工程”，建设民主公正的法治环境，切实维护公民合法权益 　　1、加强法治宣传教育与法律援助。积极实施法制宣传教育第五个五年规划，全民法制宣传教育的普及率大于80%。设立12348法律服务专线及畅通的维权举报电话，建立政府财政保障的法律援助机构。 　　2、切实维护公民合法权益。建立维护劳动者权益的协调机制。实现对女性就业机会公平的满意度和对男女同工同酬的认可度、满意度均大于70%。切实保障社会弱势群体的合法权益。 　　3、加强基层民主政治建设。加强和完善机关、企事业单位、社区、农村和“两新”组织等基层党团组织建设，做好社区流动党员管理工作。积极推进社区居委会民主建设。 　　（三）实施“商务诚信工程”，建设公平诚信的市场环境，加强社会诚信体系建设 　　1、加强社会诚信体系建设。加快政府诚信体系建设，大力推行阳光政务，健全重大事项论证、咨询、公示、听证、评估制度，完善新闻发布制度。开展诚信主题教育实践活动和“诚实经营”实践活动。积极开展企业社会责任的宣传教育活动。积极开展“百城万店无假货”活动。 　　2、狠抓市场监管工作。确保无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣商品事件，无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣商品的窝点和市场。 　　3、深入开展“窗口”行业和执法部门文明创建活动。重点加强与群众生活密切相关行业的“窗口”服务规范性建设，建立高效的投诉处理机制，组织开展行业服务质量满意度调查。 　　（四）实施“市民素质提升工程”，建设健康向上的人文环境，大力塑造襄阳市民现代文明新形象 　　1、进一步加强市民思想道德建设。把社会主义核心价值体系融入市民教育和精神文明建设全过程。积极提炼和宣传襄阳城市精神。加强市、县（市、区）爱国主义教育基地管理与建设。广泛深入开展“书香溢襄阳”全民读书活动。精心组织开展多种形式的主题教育活动。 　　2、进一步规范市民日常文明行为。积极开展全民学礼仪、全民讲环保、全民守秩序、全民讲诚信、全民传爱心、全民读经典等系列活动。组织实施“社会总动员、天天奖（讲）文明”活动。组织实施“文明交通行动计划”。 　　3、努力维护教育的公平、正义与和谐。加强义务教育阶段学校办学条件标准化建设，均衡配置公共教育资源。推行校务公开和收费公示制度。建立和完善中小学生意外伤害保险制度。积极开展和谐校园创建活