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2004年2~3月间发生的沱江干流特大水污染事故,使成都、资阳等5市的工农业生产和人民生活遭受严重影响,直接经济损失高达2.19亿元。四川化工股份有限公司原总经理李俭、原副总经理吴贵鑫、原环保安全技术处处长何立光因涉嫌重大环境污染事故罪,成都市青白江区环境保护局原副局长宋世英、成都市青白江区环境监测站原站长张明、成都市青白江区环境监理所原所长张山因涉嫌环境监管失职罪,被成都市锦江区人民检察院先后依法提起公诉。 建设项目竣工验收期限 进行试生产的建设项目,应当自试生产之日起3个月内,向有审批权的环境保护行政主管部门申请该建设项目竣工环境保护验收。 对确不具备环境保护验收条件的,应当在试生产的3个月内,向有审批权的环境环境保护行政主管部门提出延期验收申请及拟进行验收的时间。经批准后建设单位方可继续进行试生产。试生产的期限最长不超过一年。核设施建设项目试生产的期限最长不超过二年。 建设项目 竣工环境保护验收分类管理 建设单位申请建设项目竣工环境保护验收,应当向有审批权的环境保护行政主管部门提交以下验收材料: 对编制环境影响报告书的建设项目,为建设项目竣工环境保护验收申请报告,并附环境保护验收监测报告或调查报告; 对编制环境影响报告表的建设项目,为建设项目竣工环境保护验收申请表,并附环境保护验收监测表或调查表; 对填报环境影响登记表的建设项目,为建设项目竣工环境保护验收登记卡。 由建设单位委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的环境监测站,或者具有相应资质的环境影响评价单位承担建设项目竣工环保验收监测(调查)报告(表)的编制工作。 验收监测(调查)依据 验收监测(调查)工作是依据国家环保总局令《建设项目竣工环保验收管理办法》([2001]第13号)、《关于建设项目环保设施竣工验收监测管理有关问题的通知》(环发[2000]38号)、环保局的建设项目竣工环保验收监测(调查)工作通知、建设单位验收监测(调查)委托函及建设项目竣工环保验收监测(调查)方案。 建设项目竣工环保验收监测(调查)程序 现场勘查前建设单位需提供资料清单 1.提请验收工程的环境影响评价报告书(表) 2.油田主管部门对提请验收工程的环境影响评价报告书(表)预审意见 3.环保局对提请验收工程的环境影响报告书(表)审查批复意见 4.提请验收工程的环保设施清单及运行情况自检报告 现场勘查前建设单位需提供资料清单 5.提请验收工程的《初步设计》(环保篇) 6.设计和施工中的变更及相应的报批手续和批文 7.提请验收工程的平面图(标明主要污染源位置,排水管网及厂界等) 8.主要污染源情况(包括:废气:烟囱数量、各烟囱高度、出入口直径、主要污染物及排放量、有无打孔、孔位等;工业废水:主要污染物及来源、排放量、循环水利用率等) 现场勘查前建设单位需提供资料清单 9.建设单位环保机构的设置与建立的环保规章制度 10.设计中,厂区绿化要求及实施情况 11.生态保护及恢复情况 12.其它有关需要说明的情况,有关资料 监督投诉与责任追究 建设单位如对监测(调查)工作过程和出具的监测(调查)报告有异议,可在十日内向监测单位提出申诉,监测单位要在二日内做出答复。申诉成立的应免费为委托单位进行复测(调查),建设单位对复测(调查)结果仍有异议,可向油田主管部门和环保局提出申诉。 一、什么是清洁生产 一般意义上可以从生产过程角度加以理解,也就是:清洁的原料、清洁的过程和清洁的产品。 概念体现了“源头预防”、“过程控制”的思想。 清洁生产是企业可持续发展的根本要求和最终归宿,它的最终目的在于实现污染预防控制与经济效益最大化的统一。 它提倡通过改进管理、工艺技术应用、设备更新和废物回收利用等途径,实现“节能、降耗、减污、增效”,所以我们通常把节能降耗、减污增效与清洁生产等同起来。 二、如何推行清洁生产 基本步骤 筹划与组织 预审核 审核 方案的产生与筛选 可行性分析 方案的实施 可持续清洁生产 油田推行清洁生产指导思想 推行清洁生产是一项系统工程,涉及的部门很多,需要统一协调,并提供必要的人、才、物的保障。 推行清洁生产,要以人为本,突出人与自然的和谐,规范行为,注重时效。在实施过程中还要注意与各单位的实际情况相结合,本着“突出重点,先点后面,分步实施,逐步推广,持续改进”的原则;选择“科学、实用、稳妥、可靠”的清洁生产技术路线,立足推行无、低费清洁生产方案。 要在实践中不断总结、持续改进,形成具有石油勘探开发特色的清洁生产。实施清洁生产,要推行HSE管理体系相结合。 中国石
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