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第一章 广播电视法规与职业道德绪论 教学目的与教学要求: 本课程为专业必修课。通过本课程的学习,使学生系统地掌握广播电视活动的法律规范,使学生学会正确行使传媒工作的权利,能够自觉遵守国家的法律、法规和规章的各项规定,在广播电视传播活动中维护国家安全、正常社会秩序和国家对广播电视活动的管理制度,并具备广播电视从业人员良好的职业道德。 考试成绩:平时成绩30%+期末考试成绩70%。 教材及参考书目: 教材: 王天定,王俊杰、卢焱等,《广播电视法规与职业道德》。 参考书目: 魏永征:《新闻传播法教程》第三版,中国人民大学出版社 ,2010年1月。 陈建云:《中国当代新闻传播法制史论》,山东人民出版社 ,2006年7月版。 雷润琴:《传播法解决信息不对称及相关问题的法律》,北京大学出版社,2005年1月版 。 吴飞:《大众传播法论》,浙江大学出版社 ,2004年12月版。 提问 什么是法?我国有关广播电视方面的法律法规有哪些? 我国广播电视法规建设的现状如何? 绪论 主要内容: 一、基本概念 二、世界传播法简介 三、广播电视事业的发展及法规的诞生 四、我国的广播电视法律体系与主要法规 五、《广播电视管理条例》的主要内容及特点 六、广播电视法规与职业道德 一、基本概念 什么是法?法是由国家创制的、并由国家强制力保证实施的、普遍适用的行为规范的体系。 法律的概念同法既有联系又有区别。广义的法律与法同义。狭义的法律,在我国就是指全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。法律是法的主要表现形式。 我国的法律,大多数都命名为“中华人民共和国XX法”。但是法并不仅仅表现为法律,在我国,具有“法”的性质的还有行政法规、地方性法规等多种形式。法的各种表现形式,在法学上称为法的渊源(the sources of law),即法源。 二、世界传播法简介 国际上对于规范新闻传播活动或大众传播活动的法,通常称为媒介法(Media Law)、传播法(Communication Law)、大众传播法(Mass communication Law)、新闻法(Press Law)。 在所有国家,新闻传播法都不是采取单一的法律文件的形式,都表现为一种“领域法”。至今没有一个国家制定过一部规范新闻传播活动中一切社会关系的法律。 各国的新闻传播法大都要涉及本国法的几乎所有门类,渗透到宪法的、民事的、刑事的、行政的、经济的各种法律部门。 三、广播电视事业的发展及法规的诞生 广播电视这一电子媒介的产生在大众传播领域中具有突出的“革命意义”: 1、改变了人们的信息交流方式 2、超越了空间和文化的分布 3、使人们传统的时间观念和空间观念发生了根本变化 4、以特有的传播魅力浸润着受众的感情、知识、情趣和道德观念,乃至社会价值观念都发生了一系列的变化,从而使人与人、人与社会之间的关系也发生了微妙且又深刻的变化。 三、广播电视事业的发展及法规的诞生 我国广播电视法规的发展可以分为几个阶段: 1、 旧中国的无线电广播法规 1915年4月,北洋政府制定了第一个与无线电有关的法令——《电信条例》。(意义:一方面促进了我国无线电广播法规的发展;另一方面,限制了我国无线电广播的发展) 2、国民党统治时期的广播法规 3、解放区的广播法规 4、新中国广播电视法制与法规建设(文革前、文革中、新时期) 四、我国的广播电视法律体系与主要法规 我国现在尚未制定专门的《广播电视法》,但这并不意味着没有广播电视法律规划。目前我国现行广播电视的法律法规主要包括以下几个方面: 1、 宪法 2、法律 3、行政法规 4、地方性法规、自治条例和单行条例 5、规章 四、我国的广播电视法律体系与主要法规 我国现在尚未制定专门的《广播电视法》,但这并不意味着没有广播电视法律规划。目前我国现行广播电视的法律法规主要包括以下几个方面: 1、 宪法 宪法是国家的根本大法,是由全国人民代表大会经过特定立法程序制定的,是制定普通法律的法律基础,是我国法律体系的基石。宪法具有最高的法律权威和效力,全国各族人民、国家机关和武装力量、一切政党和一切社会团体、所有企业事业组织都必须以宪法为根本的活动准则。宪法当然也是我国传播法的基本法源,因此作为新闻传播活动之一的广播电视传播的立法管理也必须以宪法为根本和法源。 四、我国的广播电视法律体系与主要法规 我国现在尚未制定专门的《广播电视法》,但这并不意味着没有广播电视法律规划。目前我国现行广播电视的法律法规主要包括以下几个方面: 2、法律 在我国,法律特指由全国人民代表大会及其常务委员会制定、颁布的规范性文件,分为基本法律和基本法律以外的其它法律。 法律一律由国家主席签署主席令公布。
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