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武宣县燃气管理站.doc
武宣县燃气管理站
重
大
事
故
应
急
预
案
(2015年01版)
2015年6月编制
目录
一 总则 ……………………………………………………………………………………… 1
(一)目的
(二)工作原则
(三)编制依据
(四)适用范围 …………………………………………………………………………… 2
二 组织指挥体系及职责
(一)应急组织机构与职责
(二)组织体系框架描述 …………………………………………………………………… 6
三 预警和预防机制
(一)信息监测与报告
(二)预警预防行动 ……………………………………………………………………… 7
(三)预警级别
(四)预警解除
四 应急响应
(一)分级响应程序
(二)信息共享和处理 ……………………………………………………………………… 11
(三)通讯
(四)指挥和协调
(五)紧急处置 ……………………………………………………………………………… 12
(六)应急人员的安全防护 ……………………………………………………………… 13
(七)群众的安全防护
(八)社会力量动员与参与
(九)事故的调查分析、检测与后果评估
(十)新闻报道
(十一)应急结束
五 后期处置
(一)善后处置
(二)社会救助
(三)保险
(四)燃气重大事故调查报告和经验教训总结及改进建议
六 保障措施
(一)通信与信息保障
(二)应急支援与装备保障 ………………………………………………………………… 15
(三)技术储备与保障
(四)宣传、培训和演习 …………………………………………………………………… 16
(五)监督检查
七 附则
(一)名词术语
(二)预案管理与更新 ……………………………………………………………………… 17
(三)县际沟通与协作
(四)应急补偿
(五)奖励与责任
(六)制定与解释
一 总则
(一)目的
为了及时、有序、高效、妥善地处置突然发生有可能造成或已造成重大人员伤亡、财产损失及重大社会影响,危及公共安全的燃气事故,保护公共生命财产安全,最大限度地减轻损失,维护社会稳定,支持和保障经济的发展,根据《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律规章和《武宣县人民政府关于印发武宣县重特大安全事故应急处理预案的通知》(武政发{2005}5号文件精神,结合我县燃气行业的实际情况,制定本预案。
(二)工作原则
1、统一领导,分级负责
在武宣县城市燃气系统重大事故应急指挥部统一领导下,明确各级相关部门、燃气企业、咨询机构等职责,依法确定应急工作程序,更有效地处置突发事故和紧急情况。
2、统筹安排、协调配合
在县人民政府领导下,县住建局为牵头部门,各相关部门按照各自职责,加强协调、密切配合、信息共享、形成合力。
3、分级管理、分区负责
建立县政府、县住建局两级应急机构,分级管理的燃气安全保障与应急体系,根据突发事故的影响、人口、危害程度进行分级,确定级别后,按照分级启动的原则启动相应预案,并落实燃气重大事故应急责任机制。
(三)编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《中华人民共和国消防法》
3、《广西壮族自治区燃气管理办法》
4、《城市燃气管理办法》
5、《城市燃气安全管理规定》
6、《道路危险货物运输管理规定》
7、《城镇燃气设计规范》
8、《特种设备安全监察条例》
9、《特别重大事故调查程序暂行规定》
10、《关于改进和加强国内突发事件新闻发布工作的实施意见》
(四)适用范围
本预案适用于在我县行政辖区内发生的造成1万户以上居民连续停气24小时以上或发生一次死亡3人(含3人)以上的重大燃气突发事故。主要包括:
1、地震、洪灾、滑坡、泥石流、雷击等自然灾害导致制气生产、气源输送受阻、储罐站、灌装站毁损影响大面积区域供气;
2、气源、输配、应用设施设备以及辅助设施等倒塌、严重泄漏、人员中毒、火灾、爆炸;
3、燃气运输车辆发生车祸导致燃气严重泄漏、人员中毒、火灾、爆炸;
4、调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏;
5、战争、破坏、恐怖活动等突发事件导致城市燃气停止供应或发生上列事件情况。
二 组织指挥体系及职责
(一)应急组织机构与职责
1、武宣县城市燃气系统重大事故应急指挥部(以下简称:县燃气应急指挥部)组成:
总指挥长:武宣县人民政府分管副县长
副总指挥长:县住建局局长
成员:县住建局主管燃气副局长、县安全生产监督管理员、
县卫生局、县电力公司、县电信局、县公安局、县财政局、消防大队、县质量技术监督局、县农机服务中心、县民政局、武宣县长实燃气有限责任公司等有关部门主要负责同志。
县燃气应急指挥部成员未在武宣或有特殊情况时,由所在单位按职务高低递补。
各成员单位职责
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