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湖南广播电视大学党的群众路线 教育实践活动党委班子整改方案 （征求意见稿） 党的群众路线教育实践活动开展以来，学校党委通过调研走访、问卷调查、设立意见箱、开展谈心谈话、召开座谈会和民主生活会、组织生活会等多种渠道，综合运用师生群众提、班子自己找、上级领导点、相互帮、集体议等方式广泛征求意见、深入查摆问题。共征集对领导班子的意见建议723条，其中“四风”方面的意见建议395条；对领导班子成员的意见建议182条，其中“四风”方面的意见建议164条。按照中央和省委要求，针对党委班子征求到的意见、查摆出来的突出问题，结合专题民主生活会提出的批评意见和督导组的点评，学校党委认真研究制定了整改措施，并多次组织讨论、修改和完善，形成了党委班子整改方案。 一、整改指导思想和基本原则 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，聚焦解决“四风”突出问题，踏石留印、抓铁有痕着力形成践行党的群众路线的长效机制，增强事业科学发展的强大活力和凝聚力，以作风建设的新成效广大师生，2014年8月2014年10月2014年10月 对照理论理想、党章党纪、师生心声、先辈先进“四面镜子”，以“三严三实”要求为标尺，结合在全校、全系统师生中广泛征求到的意见建议、省委督导组反馈的意见、民主生活会上提的意见，以及民主生活会后反馈的意见，学校党委深入查摆、深刻剖析、认真梳理，认为党委领导班子存在以下主要问题： （一）遵守党的政治纪律方面。一是对开展党的群众路线教育实践活动认识不深刻，工作不到位，第一轮群众评议满意率不高，经过“回头看”后才达到93.6%。二是落实科学发展观不够到位，在推进学校科学发展上存在谋事不实的现象，对三类教育缺乏统筹兼顾，贪大求多，工作中抓落实、抓保障、抓督促不够。三是执行党的群众路线不够到位，存在脱离群众、脱离实际的现象。四是执行党委领导下的校长负责制和贯彻民主集中制机制不够完善。五是在处理规模与质量的问题上表现出办学思想不够端正，存在重规模、轻质量，重招生、轻教学的现象。 （二）贯彻中央八项规定、省委九条规定方面。一是思想认识上有差距。存在等待观望、避重就轻的想法，没有完全实现从“要我改”到“我要改”的转变，思想上的“红线”意识有待进一步加强。二是执行规定的标准不够高。对切实改进作风的内在动力不足，存在应付达标、“打擦边球”的现象，只求过得去，不求过得硬。三是制度不够完善，少数制度只注重形式，操作性不强，还有一些作风建设专项制度没有建立起来。四是缺乏严格的监督和追责措施。 （三）“四风”方面存在的突出问题。 形式主义方面：一是理论学习不系统不全面，学用脱节，存在应付思想，学习自觉性、针对性、实效性不够强，对“三类教育”的新理论、新规律研究不够，有重大指导作用的成果不多。二是办学贪多求大，重外延轻内涵，三类教育顶层设计与“三基”工作脱节严重，办学中理念、概念多，缺乏配套的跟进方案和措施，开放教育规模与质量矛盾突出，高职教育服务面向不够明确，特色不鲜明。三是工作作风漂浮，执行不力，实效性不强，会议多，时间长，有议而不决的现象。工作重部署轻落实，一些重大部署、重要项目没有及时跟进，推进缓慢。绩效考核不够科学，激励导向作用不明显。四是治校不严，管理不到位，助长了不良习气。 官僚主义方面：一是服务意识不强，关心群众有欠缺，对教职工困难了解不多，对青年教师、聘用人员的职业生涯发展和家属子女的就业帮助较少，办事流程繁杂，服务基层电大的意识不强。二是调查研究不深入，把握校情不全面，到基层和一线调研少，听汇报、看材料多，提出切合实际的针对性措施不多，考虑问题、布置工作没有充分考虑到师生的个别需求。三是决策机制不健全，民主治校有待加强，决策前的调研、论证不够充分，征求意见不够充分，抓教代会提案的落实不够。四是工作重部署轻落实，督促指导力度不够，存在不顾实情，压任务，当甩手掌柜的现象，亲自抓、带头示范做得不够。五是行政化倾向明显，教学中心地位不突出，机构和干部偏多，使用行政手段解决学术问题的情况时有发生，教学投入不足、教学管理不严、教学质量偏低的问题明显存在，向教学倾斜、向一线教师倾斜的政策未能完全落到实处。 享乐主义方面：一是精神懈怠，改革创新精神不足，对一些有待破解的深层次矛盾、有待解决的棘手问题和需要下力气啃的“硬骨头”，存在不愿为、不想为、不敢为的情况。二是明哲保身，责任担当意识不强，对部门和干部的管理不严，少数教职工责任心不强、工作纪律差。三是贪图安逸，艰苦创业精神退化，吃苦耐劳的精神、勤俭办学的意识弱化，廉洁自律的标准不够高。四是送教下乡、送教上门等好的传统没有得到有效地继承发扬。 奢靡之风方面：一是对奢靡之风缺乏足够警醒和高度警觉，对奢靡之风的危害性、严重性认识不足。二