《上海金融学院章程》（初稿）起草说明.docVIP

《上海金融学院章程》(初稿)起草说明 《上海金融学院章程》（初稿）现已完成，现就主要内容作以下说明。 一、制定大学章程的必要性 （一）贯彻国家和市教委的要求 《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《教育部关于加强教育法制建设的意见》和《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》均要求高校制定和完善章程，并按照章程依法自主办学.《高等学校章程制定暂行办法》对高校的章程建设工作进行具体规范和指导.《上海市教育委员会关于开展市属高校章程核准工作的通知》（沪教委法［2014］4号）要求，市属高等院校必须于2014年年底前制定或修订完成大学章程。因此，制定出台大学章程是学校应履行的法定义务。 （二）对学校长远发展意义重大 学校制定章程既是履行法定义务、落实教育部的要求，更是实现学校依法治校、依法办学的内在要求，对学校的长远发展具有十分重要的意义。制定章程有利于明确学校办学定位、办学方向、办学使命和愿景。团结全校师生为实现办学目标不懈奋斗。有利于建立现代大学制度，完善内部治理结构，构建科学、民主的符合我国高等教育发展规律、富有竞争力的内部管理体制。有利于正确处理学校与政府、学校与社会之间的关系，争取更多的办学自主权。切实维护师生员工合法权益，使学校各项工作具有更清晰的制度依据，从而为学校建设高水平财经大学提供强有力的制度支撑。 二、制定大学章程的基本原则和法律依据 (一)制定大学章程的基本原则 1.合法性原则。章程的制定须严格遵守国家有关法律法规的规定。章程内容不能与现行的法律法规相抵触。 2. 民主性原则。章程中明确规定了校务民主决策机制、民主监督机制以及教职工、学生的参与民主管理权。 3.前瞻性原则。章程除了将学校已有的成功有效的管理经验和管理体制固化为章程条款，巩固学校办学成果外，还结合我校事业发展的实际和所面临的形势中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》第条