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各国残疾人体育发展状况 据俄罗斯《大众体育》季刊1999年第1～2期报道，世界残疾人卫生组织统计，世界上有10%的人是残疾人。尽管今天医学水平不断进步，但残疾人的数量不断增加，尤其是出现在青少年和儿童当中，这一问题引起了世界各国的关注。1975年12月9日通过的联合国决议，不仅阐述了残疾人的权利，而且还阐述了国家和社会应当为残疾人创造的条件。包括医疗保障、心理适应以及交通便利和职业保障等条件。国外许多国家在残疾人从事体育运动方面做了大量工作，尤其是一些发达国家，取得了一定的成绩和宝贵的经验，在大多数经济发达国家，首先是美国、英国、德国等，都制定残疾人社会保障计划，其中包括保障残疾人参加体育运动的计划。而发展中国家，由于受到经济等社会条件的制约，在这方面落后于发达国家。下面就各国残疾人体育发展状况作一个简单的介绍。 一、意大利、芬兰、法国 在意大利，地方政府机构拨款发展残疾人体育事业，就拿意大利托斯卡纳省来说，当地政府体育拨款为13亿里拉约合人民币，其中的1/6用来发展残疾人体育。 在芬兰，地方政府投资，吸引大量的体育社会指导员参加残疾人体育工作，除此之外，为了广泛开展残疾人体育运动，专门建成了一系列体育设施。 在法国，据1995年的统计，在100多万智力上缺陷的残疾人中，有23000人在当地政府管理下的550个俱乐部从事体育运动。 二、美国 这是解决残疾人体育总是最成功的国家。1990年美国通过了《美国残疾人法》按照法律，残疾人有权在美国任何一个体育场所从事体育运动，在1997年底，美国夏威夷州大学新建的体育场馆由于没有为残疾人设计提供上看台的专门设备，该看台被禁止使用。至于谈到有关法令，发展残疾人体育组织机构，以及为残疾人制定增进健康的体育计划，那么在不同的国家也不尽相同，这主要取决于每个具体国家社会经济发展水平。在美国，残疾人的一切体育活动是有法律保障的，残疾人和其他公民一样有平等的权利；在美国，有专门为残疾人提供的体育设施和交通工具。增进健康的体育从儿童抓起，美国有专门性机构从事残疾人体育运动的管理和组织工作，并且已成功地动做了几十年，这类机构出版了专门的刊物，生产制造帮助残疾人进行体育运动的辅助器材。美国从事残疾人体育工作的组织，依靠国家拨款，以及私人捐款和其它一些赞助。占美国总人口5%的1000万残疾人，每年从国家获得的资助总额，占国内生产总值的7%。 三、加拿大 在加拿大，残疾人的法律地位有各种法令来保证，从事残疾人体育工作的组织有着丰富的经验和广泛的网络，加拿大的慈善捐款只免30%的税，而在美国，对残疾人的慈善捐款是完全免税的。国家给予残疾人体育组织一定的帮助，特别是在开展工作方面，政府负有保障计划实施和服务的责任。在加拿大现存的一种缺陷是用消极的态度对待残疾人群体。 四、德国 当德国政府意识到，增进健康的体育活动能够促进残疾人恢复劳动能力后，便对德国残疾人联合会及其活动给予大力支持。在培养干部方面，德国同上述几个国家有所不同，这一切不是通过学校，而是由德国残疾人体联自己独立完成。 五、俄罗斯 俄罗斯有1500万残疾人，而且，残疾人的数量、尤其是少年儿童中的残疾人的数量还在逐年递增。前些年，俄罗斯残疾人已经失去了正常的社会生活，残疾人问题也没有公开讨论过。在城市建设过程中，在公共场所也没有为残疾人修建一些专门性的设施，对于俄罗斯的残疾人来说，社会活动的范围完全是封闭的。 长期以来，在俄罗斯形成了这样一种观念：认为个别残疾人从事体育运动只是短期措施，只是额外的理疗和药物疗法罢了，体育运动并不被认为是残疾人恢复和保持甚至是有助于健康的有效方式。 90年代以来，在俄罗斯对待残疾人的社会观念发生了巨大的变化，虽然这个变化本身只是刚刚处在起步阶段，但也起到了一定的正面效应作用。 在俄罗斯哪些原因导致残疾人的体育发展工作开展的不顺利呢？主要原因是：1.解决这个问题，缺乏必要的社会经济条件；2.俄罗斯的许多领导人没有认识到解决这个问题的重要性；3.发展残疾人体育运动未被列入有关机构的首要任务；4.缺乏吸引残疾人从事体育运动最起码的条件，首先是缺乏必要的公共交通工具，城市和道路建设也没有很好地解决，缺乏专门的或者是残疾人适用的体育设施、设备和器械等等；5.缺乏经过专门培训的专业管理者，体育指导员和教练；6.俄罗斯的残疾人群体几乎没有从事体育运动的愿望；7.体育组织感兴趣的是残疾人在体育比赛的运动成绩，这又使促进健康的体育组织的利益受到损害。 在1997年10月31日，俄罗斯国家体委讨论了关于发展残疾人体育运动的问题，在决议中指出了残疾人从事体育运动将对健康不利，这主要是指为了追求运动成绩，而有害于残疾人身体健康的事实。有关人士认为，在这方面缺乏一定的法律保障，而笔者认为是主要的是俄罗斯缺乏解决这