关于促进工业和信息化企业.docVIP

关于促进工业和信息化企业 技术创新的意见 为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》和《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，完善创新发展环境，培育市场化创新机制，鼓励企业紧紧依靠创新驱动，进一步提升自主创新能力，加快创新发展，提出如下意见。 一、强化企业技术创新主体地位 1、明确创新主体责任。企业是创新发展的主体，企业主要负责人是技术创新的第一责任人。企业要建立以市场为导向，产学研用协同创新发展机制，不断加大技术创新的投入，增强创新发展的内在动力，提高持续创新发展能力和核心竞争力。 2、培育技术创新载体。企业技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心和博士后工作站等技术研发机构是企业开展技术研发、产品创新、承接技术成果转化和技术攻关活动的重要载体，企业要加大投入，不断提升技术创新载体的能力。积极创建市级企业技术中心和争取晋升为省级和国家级企业技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心和国家级技术创新示范企业。 3、完善人才激励机制。鼓励企业建立以知识产权入股或从新产品投产后实现的净利润中，提取一定比例的奖金，对企业技术创新做出突出贡献的有关人员给予奖励的机制。同时，为高端技术人才在工作、生活和晋升技术职称等各方面提供优厚条件，充分调动和激发技术创新人员的积极性。 二、鼓励企业向价值链高端发展 4、支持企业按照产业发展重大需求，部署技术创新研发和投入的运行机制，推进新技术、新材料、新工艺、新模式和“互联网+”等集成应用。鼓励企业承接技术成果产业化项目建设，加快技术改造步伐，通过企业技术创新，实现向价值链高端发展。 ——围绕发展绿色食品产业，依托资源优势，加大绿色食品产业结构调整和提升创新能力，加快食品加工产业原材料基地建设，培育和发展一批绿色食品精深加工龙头企业，加快实施品牌战略，积极搭建绿色食品产业电子销售平台，壮大绿色食品产业规模，努力把我市打造成为全国绿色食品产业强市。 ——围绕发展民用航空、燃气轮机和汽车等装备制造业产业，重点鼓励企业应用新技术，研发数字化、智能化高端产品，带动和推进装备制造业产业链整体创新发展。 ——围绕发展钛合金、铝镁合金、高分子改性复合材料、人工合成蓝宝石、超薄超导石墨材料、生物质可降解材料等新材料产业，重点鼓励企业加大研发投入，突破制约产业发展的关键性核心技术瓶颈，实现新材料替代传统产业的创新发展。 ——围绕发展机器人、3D打印和云计算等电子信息产业，重点鼓励企业围绕两化融合，按照“互联网+”的模式，研发应用前景广泛，市场潜力较大的网络化、智能化产品，推进“机器换人”产业创新发展。 ——围绕发展生物医药产业，重点鼓励企业加快生物制药、干细胞研究、中药制剂和高端化学制药等新型治疗类和预防类药品和保健品的研发，促进生物医药产业创新发展。 5、鼓励有能力的工业企业将其所属的信息服务机构，面向行业和社会提供专业化服务，重点围绕提高研发创新和系统集成能力，发展生产性服务企业。鼓励信息技术服务企业，加快面向工业重点行业的数据库建设，加强工业云和物联网产业的研发和面向工业行业应用，提供系统解决方案，促进工业生产业务流程再造和优化。 三、逐步健全市场引导企业创新机制 6、完善产学研用协同创新机制。支持企业与科研院所和高等学校建立技术创新和人才培养协同创新机制。鼓励科研院所和高等学校的工程技术人员到企业任职或挂职，开展技术创新支持和技术创新研究工作。支持科研院所和高等学校在企业建立重点实验室、技术研究院和人才培养实训基地。 鼓励大企业、高等学校及科研院所发挥人才、科研和技术优势，通过市场化运作，专业化攻关，为研发能力较弱的中小企业提供人力资源和技术创新支撑。 7、组建产业技术创新战略联盟。重点鼓励国家级技术中心企业和行业龙头企业，组织上下游产业链企业与国内外科研院所、高等学校和社会资本、产业投资基金合作，组建产业技术创新战略联盟。搭建新型“用、产、研、金”技术创新协作平台。建立联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的市场化协同创新机制。围绕本行业或区域特色优势产业和战略性新兴产业，结合国家重大专项，开展产业发展关键技术攻关和相关基础研究，联合培养人才等活动。重点支持产业技术创新联盟通过技术创新、商业模式创新和管理创新，跃升为现代生产性服务企业。 8、支持企业应用新技术研发新产品。重点鼓励企业研发重大技术装备首台套产品，推进信息技术在工业产品上的嵌入式应用，提高工业产品的智能化水平。鼓励企业开发节能、降耗、减排新产品，支持企业开发资源综合利用和废弃物回收再利用产品，发展循环经济。 9、加强产品质量和标准管理。引导企业牢固树立质量品牌诚信意识，全面推广和组织实施先进质量管理理念和管理办法，支持企业申报国家质量品牌建设试点和工业企业质量标杆。深入实施标准引领战略