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加入WTO后企业标准化面临问题的几点对策.doc
加入WTO后企业标准化面临问题的几点对策
摘要:针对我国加入WTO后企业标准化。关键词:WTO 标准化国加入世界贸易组织(WTO)对我国经济社会生活的各个方面将产生极其深远的影响,特别是对我国企业的生存和发展将产生更为直接的影响,既是千载难逢的机遇,又会遇到前所未有的挑战。对我国企业的经营管理提出了更高的要求,提高企业的整体素质和在国际市场上的竞争能力,首先要了解和掌握市场经济运作的国际惯例,即在市场经济运作中和国际经济事务交往中长期逐步形成的被普遍认可的通行做法或习惯。国际惯例是一种运作规则,熟悉国际惯例、遵循国际惯例,才能更充分地利用国际市场的资源、资金、技术、信息等,以促进中国经济的腾飞,而国际标准和国外先进标准就是企业在整个生产经营过程中可遵循的一种国际规则。有关领导曾指出,加强标准化工作,是进入WTO后的重要的应对工作之一,入世后企业将面对国际市场,在享受着贸易自由化所带来的经济效益的同时,也正受到国际标准的步步紧逼,标准化工作如何与国际接轨就是我国企业所面临的一个新课题,这就要求企业:1 加大采用国际标准和国外先进标准的力度WTO法律框架体系中,难以用统一的法律规则来约束。根据WTO《贸易技术壁垒协议》对成员国技术规定的要求,贸易技术壁垒的设置必须遵循三个条件:一、在最惠国待遇基础上适用于所有来源的进口货物;二、进口产品享受的待遇不低于国产产品享受的待遇,即国民待遇原则;三、制定和实施的形式不应对贸易造成不必要的障碍。技术法规ISO)在1983年颁布的一项指导性文件中指出,技术法规是指包含或引用有关标准或技术规范的法规,它主要涉及劳动安全、环境保护、卫生与健康等。技术法规具有强制性,在实行市场经济的国家,标准,特别是产品质量标准,一般为推荐性标准,不具有强制约束力,但标准一旦为法规所引用,便以法律的形式固定下来,成为贸易保护的工具。技术法规对标准的引用非常灵活,即可全部、又可部份,并可随国家经贸政策和市场形式的改变随时修改法规,而不必顾及标准的技术属性,所有这些措施,都为贸易保护带来了种种方便和好处。技术法规不像技术标准那样可以互相协调,一经颁布,强制执行,在国际贸易中构成了比技术标准更难逾越的技术壁垒。苛刻复杂的技术标准质量认证、认可制度1)由于认证内容的不同使一些国家规定,对影响人身安全和健康的产品实行强制性认证,使用特定的认证标志,否则不许进入市场销售;(2)质量认证的基础是标准,许多国家为维护本国利益,通常制定严格的技术标准有目的性地针对某国产品,从而形成保护本国的技术壁垒;(3)由于认证机构和检验机构的水平差异,认证机构的信誉度和权威性也就成了影响国际贸易的一个因素,在国际上,经UL(保险商试验室)、LRQAC(英国劳氏船级社)的认证通常得到国际贸易的认可。检验程序和检验手续对产品的特殊要求伴随经济全球化的迅猛发展而来的生产、消费全球化,对国际标准的需求日益增长,采用国际标准,或者说是标准的国际化或标准的国际趋同,已成为全球普遍发展的趋势。由于我国标准化工作长期滞后,国家标准和国际标准等同等效的仅有24%,随着我国加入WTO,企业产品市场日趋国际化,企业既要强化国内市场,又要抵御洋货的冲击,并争取进入国际市场,这就要求企业的产品标准要积极采用国际标准和国外先进标准,如ISO、IEC等国际标准化组织所制定的标准,这些标准代表了世界经济最根本、最基础的需求,容易被世界上大多数国家所接受。采用国际标准和国外先进标准,并认真贯彻实施,就可使自己的产品质量与国外产品处于同一水平线上,就有与洋货抗衡的能力,从而为自己的生存打好基础,我国的民族工业也才有稳定发展的基础。)2 了解哪些标准体系会影响企业的发展以应对技术性贸易壁垒按照WTO规则,我国将逐步降低关税,因此,国际贸易壁垒正在发生结构性变化,以技术性贸易壁垒为代表的非关税壁垒将取代关税壁垒在国际贸易中发生越来越重要的影响。制定苛刻的技术、安全、卫生、环保标准和质量认证体系,包装和标签规定,以及名目繁多的技术法规是当今世界设置技术性贸易壁垒的重要手段。国际上存在的各种标准体系,各国或各地区之间的产品标准及质量保证要求往往存在很大差异,企业在国际化经营过程中,经常会遇到这方面的问题,如家电制造企业的产品要想进入欧共体市场,就必须获得CE标志;音响制造企业要想为美国三大汽车公司配套,只有获得QS9000的认证证书。调查表明,200年我国有71%的出口企业、39%的出口产品遭遇到国外技术壁垒的限制,造成损失约170亿美元,食品土畜产品受到的损失最为严重。所以,我的相关企业要根据自己的产品特点、发展目标及市场定位来确定采取相应的标准体系,并要随时跟踪有关标准在国际上的发展趋势,及时做出调整,避免因技术壁垒而失去国际市场。3 以最优的投入产出运作方式来达到这些体系要求企业要
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