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国际科技合作与交流专项项目 预算编报指南 科学技术部 二○一一年十月  前 言 项目预算编制是国家科技计划经费管理的重要环节，是项目预算评估评审和项目预算安排的重要依据。为便于有关单位了解国际科技合作与交流专项项目预算编报的要求，提高预算编报的质量，我们在充分听取并分析有关方面对预算管理的意见和建议的基础上，根据《国际科技合作与交流专项经费管理办法》和国家有关财务规章制度的规定，结合预算编制工作的实际情况编制本指南。 各有关单位在编制专项经费项目预算时，请认真阅读本指南。  目 录 一、预算申报材料要求 1 二、预算编报原则及总体要求 1 三、项目预算申报书格式 4 四、《国家科技计划项目预算申报书》编制说明 20 一、预算申报材料要求 必须提交的预算申报材料 （1）预算申报书正式书面文件统一使用A4纸，双面打印。 预算申报书内容及装订顺序： ◆项目预算申报书封面 ◆承诺书 ◆项目基本情况表B1 ◆项目预算表B2-B6 ◆项目预算说明书 ◆配套经费证明* ◆大型设备申请书 （2）其他相关预算材料 ◆三家以上设备报价单及其联系电话的详细资料（单价≥10万元的设备须提交此材料）* 以上预算书面材料必须通过单机版申报软件打印输出（打*号除外）。 二、预算编报原则及总体要求 1、预算编报原则 预算编报应当根据项目经费概算，结合项目研究开发任务的实际需要，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。 目标相关性原则：项目预算应与项目研究开发任务密切相关，预算的提出应该围绕项目目标、任务及技术路线等内容进行测算； 政策相符性原则：项目预算应符合有关财政预算管理、国家科技计划经费管理办法的规定，项目预算中的开支范围和开支标准，应严格按照国家科技计划经费管理办法中的具体规定进行测算； 经济合理性原则：项目预算需求应当结合项目研究开发的现有基础、前期投入和支撑条件，本着实事求是、经济合理、提高效益的原则测算提出。 2、预算编报的总体要求 （1）项目预算的组织编报：项目承担单位负责组织，项目承担单位财务部门会同项目负责人共同编制项目预算申报书，项目承担单位、项目负责人对预算编制的真实性负责。 （2）项目预算编报准备工作：在编制项目预算之前，项目承担单位财务部门及项目负责人应确认完成以下两方面的工作： ◆项目研究目标、内容、技术路线、研究周期、参加单位、参加人员及任务分解等内容已明确。 ◆认真阅读《国际科技合作与交流专项经费管理办法》，并了解其它相关制度的要求与规定。 （3）项目预算编制的任务依据：编制项目预算必须以其申报的研究任务为依据。 （4）项目预算期间：项目预算期间应当与项目实施周期一致，项目预算需求测算的周期不得超过项目实施周期。 （5）支出预算和来源预算必须同时编制：采用支出预算和来源预算同时编制的方法编制项目预算。平衡公式为： 项目经费支出预算合计＝项目经费来源预算合计 项目支出预算不得编报不可预见费，也不得列入项目实施前发生的各项经费支出。 （6）预算编制的规范性要求： ◆金额单位和数据精度：预算数据以“万元”为单位，精确到小数点后面两位。各类标准或单价以“元”为单位，精确到个位。外币需按中国人民银行公布的即期汇率折合成人民币。 ◆编码与数据平衡关系：预算申报书中有关编号和代码应填写准确，数据之间满足有关的平衡关系，书面文件必须由单机版申报软件打印输出。 ◆名称的规范性：所有项目和项目承担单位的名称，应填写正式全称，项目承担单位名称、单位开户名称与单位公章必须一致，如有开户名称不一致的情况项目承担单位必须提供证明文件。 项目预算申报书中不同地方出现的相同设备、材料等实物信息应填写规范和统一的名称。 ◆签字盖章：项目预算申报书必须经项目承担单位的法定代表人、项目负责人和项目承担单位财务部门负责人签字或盖章，并加盖项目承担单位公章。 （7）预算申报书的主要内容：包括项目基本情况表B1、项目参加人员基本情况表B2、项目预算表B3~B6，预算编制说明材料（预算说明书和各种补充说明材料）。 （8）对预算编制说明材料的要求： ◆预算说明书是项目经费预算的一部分，必须按照规定格式、内容等要求详细编写预算说明书。 ◆对出资证明的要求：除申请专项经费外，若存在自筹经费、外方投入经费的，需提供出资证明及其他相关财务资料。自筹经费包括单位的自有货币资金、专项用于合作研发与交流的其他货币资金等。外方投入经费是指外方投入的由中方支配和使用的货币资金。外方投入中不由中方支配、使用的货币资金、以及设备、人员、技术等非货币资金投入不列入来源预算。原则上，谁出资谁证明，所有出资证明均应说明经费的来源、金额及具体用途等。