标准化建设指南.doc

1、道路旅客运输企业安全生产达标考评细则 考评 类目 考 评 项 目 考 评 方 法 标准 分值 考 评 标 准 得分 扣分项 否决项 一、安全目标 35分 1.安全工作方针与目标 ①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标； 查资料： 1、安全生产方针及目标管理制度文件。安全生产方针以国家安全生产、行业管理部门确定的方针为基准，可以在法律规定框架内确立具有企业特色的安全工作方针。 2、安全控制目标。依据政府部门、行业管理部门的相关要求，企业制定控制指标等，内容应包括（死亡指标，伤人指标，责任事故起数，隐患排查治理，卫星定位系统应用，其他等）。 询问： 抽查企业安全管理人员、从业人员是否了解本企业安全生产方针和安全生产目标。 （人员抽查询问数量不低于5人） 现场检查： 安全生产方针和目标告知情况。 5 ★★★ 1.安全生产方针、目标的制定不符合要求的，一项不符合扣1分； 2.从业人员不了解安全生产方针或安全生产目标，1人次扣1分； 3.没有制定安全生产工作指标或指标未进行量化的，扣2分。 企业须制定以国家安全生产、行业管理部门确定的方针为基准的企业安全生产方针，安全控制指标必须达到规定的要求，否则将不能通过三级安全达标。 ②制定实现安全工作方针与目标的措施。 查资料： 1.企业制定实现安全工作方针与目标的措施文件。 2.企业应针对安全工作方针与目标制定相应保障措施，措施应包括责任单位、具体行动方案制定、实施、检查等。 5分 1.措施缺少分解、实施、绩效考核等任一环节内容的，扣1分； 2.未能明确相应环节的责任部门或责任人相应责任的，扣1分。 2.中长期规划 ①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。 查资料： 1.企业制订的中长期规划和跨年度工作方案的文件。 2.中长期规划和跨年度工作方案应与企业经营客运线路、地域范围的安全管理要求相适应，与国家道路旅客运输安全生产中长期规划要求保持一致。 5 ★★ 1.中长期规划和跨年度专项工作方案不符合目标管理要求的，一项扣1分； 2.安全生产中长期规划与企业中长期发展规划及经营业务范围不相适应的，一项扣2分。 应制定中长期规划和年度工作方案必须与企业安全控制目标相符合，与企业经营规模及客运线路、地域范围的安全管理要求相适应，与国家道路旅客运输安全生产中长期规划要求保持一致，否则将不能通过二级安全达标。 3．年度计划 ①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。 查资料： 1.企业制定的年度计划和年度专项活动方案。 2.企业执行年度报告计划和年度专项活动方案的情况资料。 5 1.年度计划和年度专项活动方案不符合企业安全管理目标要求，一项扣1分； 2.年度计划和年度专项活动方案未体现中长期规划和跨年度工作方案的，每一事项扣1分； 3.未制定年度安全生产工作计划，扣4分； 4.活动方案记录缺项扣1分。 4.目标考核 ①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标； 查资料： 检查安全生产管理指标是否细化和分解，核查企业制定的阶段性安全生产控制指标的文件。 5 1. 安全生产管理指标未按要求细化和分解的，不得分； 2. 未制定阶段性安全生产控制指标，扣2分。 ②制定安全生产目标考核与奖惩办法； 查资料： 核查企业制定安全生产目标考核与奖惩办法的文件。 5 1.安全生产目标考核与奖惩办法与本单位被考核对象的安全生产工作职责不相适应，扣2分； 2.没有针对企业内部的组织结构进行考核，每少一个部门或基层单位扣1分。 ③定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。 查资料： 核查企业定期考核、奖惩兑现的文件及相关财务资料。 5 1.未落实安全生产目标考核奖惩，不得分。 二、管理机构和人员 40分 1．安全管理机构 ①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制； 查资料： 1、成立安委会文件。 2、安全生产责任制文件及内容。 询问： 各管理部门及基层单位负责人是否清楚本部门安全职责。 10★★ 1.没有下发成立安委会文件的，扣3分； 2.成员未包括主要负责人、各部门负责人及相关人员，缺一岗位人员扣2分； 3.安全生产领导机构成员对职责不清楚的，一人次扣2分。 企业必须设立安全生产领导机构，职责明确， 否则将不能通过二级安全达标。 ②按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构； 查资料： 核查企业设置安全生产管理机构的文件。 15★★★ 1.未以文件形式进行设置，不得分； 2. 办公设施场所、制度职责设置不符合规定的，每处扣3分。 企业须设置安全生产管理机构。否则将不能通过三级安全达标。