江苏省人事系统科研计划项目.doc

江苏省人事系统科研计划项目 项目编号：SR 江苏省公务员国际化继续教育研究 江苏省人事厅项目组 二○○六年十一月 项目组成员名单 组 长： 赵永贤（江苏省委组织部副部长，省人事厅厅长） 副组长： 芮明春（江苏省人事厅巡视员） 陈锡安（江苏省行政管理科学研究所所长，研究员） 顾 问： 李 刚（江苏省人事厅公务员管理处处长） 丁 健（南通市人事局副局长） 史勤勤（连云港市人事局副局长） 项目主持人： 丁 进（江苏省行政管理科学研究所项目主任，编辑） 项目研究成员： 吴宁娣（南通市人事局公务员管理处处长） 王均龙（连云港市人事局科技人员管理处处长） 迮建新（昆山市人事局副局长） 丁 进（江苏省行政管理科学研究所项目主任，编辑） 东南大学合作研究负责人： 马新建（经济管理学院副教授，硕士研究生导师） 研究成员： 郭 玲 黄浩泽 韩 玲 孟 明 （经济管理学院硕士研究生）  目 录 江苏省公务员国际化继续教育研究报告 一、公务员国际化继续教育的背景与意义 ………………………（6） 二、公务员国际化继续教育的需求与问题 ………………………（9） 三、公务员国际化继续教育的目标与原则 ………………………（12） 四、公务员国际化知识技能培训的内容与课程 …………………（15） 五、公务员国际化继续教育的方式与渠道 ………………………（20） 六、公务员国际化继续教育的组织管理 ………………………（26） 附件一 江苏省公务员国际化知识技能培训实施方案 一、目标内对象三、方式和年限四、方式、课程设置课学编写 江苏省公务员国际化继续教育 研究报告 本项目研究历时9个月（2006年2月至11月），旨在为我省公务员国际化继续教育提供理论支撑和方案设计。主要依据省委、省政府关于加快实施人才国际化战略的指示精神，吸收《江苏省人才国际化战略实施方案》等研究成果，围绕实现“十一五”全省公务员国际化继续教育目标，采用文献研究、调查研究、案例研究、比较研究等方法，经过预调研、综合调研、方案设计、征求意见、专家论证等步骤开展探讨、设计和论证，现将研究结果报告如下。 一、公务员国际化继续教育的背景与意义 1.经济国际化与国际人才竞争 21世纪充满竞争机遇挑战世纪科技进步、分工市场跨国公司推动经济全球化发展信息化、数字化和全球知识共享为基础的知识经济各国经济上的联系密政治、、文化方面的国际合作与交流日益频繁世界发展表明合作与交流对进步发展具有重大推动作用。合作人改革开放0年来，我国人才状况，但与世界发达国家相比还存在的距，人才严重匮乏要在中占有先机，就必须。经济需要，开发和培养一大批能够适应21世纪国际人才”，以国际化人才驾驭国际合作与竞争活动，就显得至关重要。提高本土人才国际化素质 ；《江苏具有强烈的创新专业技术或经营管理技能，熟练外语网络技术电脑进行管理与沟通，了解并善于运用国际规则与惯例的人才。等突出问题，都需要加速建设一支具有国际竞争优势的人才队伍，包括具有国际化素质的公务员队伍。公务员作为公共管理政策的制定者和执行者，其国际化素质的提高是关系到江苏经济社会发展全局的战略要素。因此，开展公务员国际化继续教育，既是培养国际化人才的迫切需要，也是实现我省“两个率先”目标的客观要求。对于加快行政管理体制改革，实现向服务型政府转变，提高政府执政能力和管理服务水平，改善机关形象和工作效能，都具有重大意义。 二、公务员国际化继续教育的需求与问题 我们通过发放调研提纲、典型地区调查、召开座谈会、分析相关资料等，对全省公务员国际化继续教育的需求及存在问题作出以下分析。 1、全省公务员国际化继续教育的需求分析 根据人力资源培训开发理论，一个教育或培训项目设计的基石是需求分析。江苏省公务员国际化继续教育的的需求分析，主要是通过区域分析、职能分析和人员分析，从区域层面分析确认形势变化、经济发展、社会管理等状况对公务员国际化继续教育的需求程度和范围；从职能和人员层面，研究公务员从事有关公务活动、成功履行职责所需要的知识和技能，分析和识别各类公务员对国际化继续教育的需求重点。 从总需求方面看，公务员国际化素质的提升是适应经济国际化的要求。江苏是我国经济国际化程度较高的经济大省，2000年外贸依存度已达44%。2001年加入世贸组织后，江苏外贸进出口总值快速增长,从2000年的456.38亿美元提高到1708.57亿美元,年均增长39%。这些数据反映出地区间经济国际化发展速度与活动的差异，在很大程度上决定其国际化人才的存量和增量，也使不同地区对公务员国际化继续教育的需求有显著差别。因此，应当根据本地区经济发展水平、产业发展战略和人才国际化战略目标，通过职能和任务分析，有针对性地