海淀区老旧小区综合整治和物业管理.docVIP

海淀区老旧小区综合整治和物业管理 工作情况汇报 ——2012年7月16日在海淀区第十五届人大常委会 第8次主任会议上 海淀区住房和城乡建设委员会主任 骆远骋 主任、各位副主任： 今年以来，按照区委、区政府的统一部署，区住建委敢于碰硬，勇于创新，全力以赴推进我区老旧小区综合整治和物业管理工作，扎扎实实解决了一批群众反映强烈、百姓能得实惠、社会关注密切的民生问题，切实改善了人民群众的居住生活条件，为进一步保障和改善民生奠定了良好的基础。现将有关情况汇报如下： 一、工作进展情况 （一）老旧小区综合整治进展顺利，任务完成位居全市前列 老旧小区综合整治工作是全市一项重要惠民工程。按照市委市政府统一安排，我区2012年老旧小区综合整治工作的目标任务是：完成133万平方米抗震节能综合改造；实施28个小区、165万平方米既有居住建筑节能、热计量及环境综合整治；启动34栋危旧简易楼改造工程。为扎扎实实地完成好老旧小区改造任务，按照“试点先行、分批推进”的工作思路，敢于碰硬，迎难而上，实现了“群众得实惠、改造出形象”的初步成效，总体看，试点项目进展顺利，整体改造全面铺开，五项措施形成合力。 试点项目进展顺利。老旧小区综合整治工程涉及到广大群众的切身利益，群众想法多、诉求多、要求多，如何有效动员群众相信政府、配合政府成为工作推进中的最大难点。为此，坚持“试点先行出形象，效果促动推进度”的理念，集中力量率先启动施工了甘家口小区1、3、4号楼抗震节能综合改造和北京工商大学住宅小区环境节能综合改造两个试点项目。甘家口小区1、3、4号楼采用新型外套预制装配式加固技术，自4月初动工以来，陆续完成市政管网改造、树木伐移和拆违等前期工作，目前外墙阳台已切除完毕，外扩结构的混凝土预制构件正在生产加工，下一步将实施主体结构吊装，工程力争9月完工。北京工商大学住宅小区环境节能综合改造项目已完成5栋，剩余5栋力争八月下旬完工。先期试点的两个项目让部分群众“居住好起来、环境绿起来、生活美起来”，初步实现了由“政府给群众干”向“群众要政府干”的舆论转变，为整体项目顺利推进积累了实践经验，营造了良好氛围。 整体改造项目全面铺开。通过两个试点项目的推动和统筹协调市区有关部门的大力支持，我区老旧小区综合整治已全面展开。一是抗震节能综合改造项目正在分批推进。统筹考虑综合抗震指数及现场施工条件，计划通过圈梁构造柱、喷锚、修缮加固等多种方式组织实施，目前已有6个修缮加固小区进场施工，4.9万平方米的危旧房解危加固工作正在进行，累计进场施工面积13.3万平方米。二是节能和环境综合整治项目全部进场施工。28个小区、312栋楼的综合整治项目目前已全部进场施工，临水、临电已满足施工需求，各分指挥部正组织进行违建拆除，大部分小区已完成脚手架搭设，窗户测量和外层保温等工作正在有序推进。累计改造施工面积185.6万平方米。三是危旧简易楼改造加快启动实施。中国地质大学、航天二院和煤炭三厂等产权单位的10栋简易楼已先期启动实施。其中，中国地质大学2栋近期将实施拆除，剩余24栋简易楼改造规划方案正在抓紧编制，并计划按照不同类型分类实施，力争下半年全面启动居民腾退。 五项措施形成合力。一是组建领导机构，提供组织保障。在全市率先成立老旧小区综合整治领导小组，下设指挥部，负责统筹调度。各街道与房地中心成立分指挥部。制定《海淀区老旧小区综合整治实施方案》，确保项目有组织、有计划实施。结合全市要求，成立以属地街道党工委副书记为书记的15个联合党支部，深入老旧小区综合整治工程项目现场开展协调督进工作。二是摸清基本情况，统筹实施方案。经过大量细致调研，摸清全区老旧小区底数。在鉴定检测基础上，与街道反复沟通，确定改造任务。指挥部与各个分指挥部建立多渠道信息报送和问题协商处理机制，及时解决各类问题。三是实施部门联动，促进群众配合。各街道分指挥部协同辖区公安、城管、消防及居委会等部门，全力做好入场培训和方案入社区入户宣传动员。在遵循总体政策框架基础上，坚持原则性与灵活性，实行一楼一策，固化改造方案。四是严格把好“六关”，确保质量安全。严把入场关，确保工程全部由大型国有骨干施工企业参建；严把制度关，保障质量安全；严把监理关，实施监理单位统一招标、统一管理，强化施工现场实时动态监控；严把安全关，强化安全管理防控，杜绝事故发生；严把管理关，集中聘请一批专家，发挥专家在施工工艺、日常监管和成本控制等方面的管理优势；严把材料关，严格准入制度，做好进场验收。五是落实配套资金，确保资金到位。我区今年安排的综合整治项目累计需要资金25.3亿元（其中节能环境综合整治21个亿元、抗震节能综合整治4.3亿元），按照市区资金配比，我区财政需安排配套资金约12.65亿元。目前，首批5亿元资金已到位，为项目顺利实施提供了必要条件。 （二）完善机制，强