福建省安全生产行政处罚.doc

福建省安全生产行政处罚 自由裁量标准 福建省安全生产监督管理局 二〇一三年十二月 目 录 第一部分 综合类 一、《中华人民共和国安全生产法》相关规定实施标准 二、《福建省安全生产条例》相关规定实施标准 三、《安全生产许可证条例》相关规定实施标准 四、《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定实施标准 五、《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》相关规定实施标准 六、《安全生产违法行为行政处罚办法》相关规定实施标准 七、《劳动防护用品监督管理规定》相关规定实施标准 八、《生产经营单位安全培训规定》相关规定实施标准 九、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》相关规定实施标准 十、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》相关规定实施标准 十一、《生产安全事故应急预案管理办法》相关规定实施标准 十二、《生产安全事故信息报告和处置办法》相关规定实施标准 十三、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》相关规定实施标准 第二部分 中介服务类 一、《安全生产培训管理办法》相关规定实施标准 二、《注册安全工程师管理规定》相关规定实施标准 三、《安全生产检测检验机构管理规定》相关规定实施标准 四、《安全评价机构管理规定》相关规定实施标准 第三部分 职业健康类 一、《中华人民共和国职业病防治法》相关规定实施标准 二、《工作场所职业卫生监督管理规定》相关规定实施标准 三、《用人单位职业健康监护监督管理办法》相关规定实施标准 四、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》相关规定实施标准 五、《职业病危害项目申报办法》相关规定实施标准 六、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》相关规定实施标准 第四部分 非煤矿山类 一、《中华人民共和国矿山安全法》相关规定实施标准 二、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》相关规定实施标准 三、《石油天然气管道保护条例》相关规定实施标准 四、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》相关规定实施标准 五、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》相关规定实施标准 六、《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》相关规定实施标准 七、《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》相关规定实施标准 八、《尾矿库安全监督管理规定》相关规定实施标准 九、《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》相关规定实施标准 十、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》相关规定实施标准 第五部分 危险化学品类 一、《危险化学品安全管理条例》相关规定实施标准 二、《易制毒化学品管理条例》相关规定实施标准 三、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》相关规定实施标准 四、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》相关规定实施标准 五、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》相关规定实施标准 六、《危险化学品输送管道安全管理规定》相关规定实施标准 七、《危险化学品登记管理办法》相关规定实施标准 八、《危险化学品经营许可证管理办法》相关规定实施标准 九、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》相关规定实施标准 十、《危险化学品安全使用许可证实施办法》相关规定实施标准 十一、《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》相关规定实施标准 第六部分 烟花爆竹类 一、《烟花爆竹安全管理条例》相关规定实施标准 二、《烟花爆竹经营许可实施办法》相关规定实施标准 第七部分 其他类 一、《冶金企业安全生产监督管理规定》相关规定实施标准 二、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》相关规定实施标准 前 言 为规范安全生产监督管理部门及其委托实施行政处罚的组织和机构正确适用安全生产法律、行政法规和部门规章，合法、适当地行使行政处罚自由裁量权，做到依法行政、公正执法，福建省安监局在国家安监总局2010年制定的《安全生产行政处罚自由裁量标准》的基础上，对《福建省安全生产条例》和2010年以来国家颁布的有关安全生产方面的法律、法规、规章涉及行政处罚自由裁量权的条款进行细化梳理，进一步明确了有关行政处罚自由裁量的实施标准，并汇编成册，形成了《福建省安全生产行政处罚自由裁量标准》。 本标准按照“综合类、中介服务类、职业健康类、非煤矿山类、危险化学品类、烟花爆竹类、其他类”分为7部分，共包含48部法律、法规和规章的实施标准。在实施标准中，针对违法行为作出了具体描述，并列出了“法律规定”、“处罚依据”和“实施标准”等内容。 本标准适用于安全生产监督管理部门及其委托实施行政处罚的组织和机构对安全生产违法行为实施经济处罚时，根据立法目的和行政处罚的原则，在法律、行政法规和部门规章规定的经济处罚的幅度内，综合考量违法的事实、性质、手段、后果、情节和改正措施等因素，正确、适当地确定经济罚款的幅度的选择。 2013年12月4