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经济学院 学院 财税 系 姓名: 余英 日期 2004年9月26日 表一 前端分析 课程名称 财政学专题之政府采购 授课班级 财税系2001级本科生 总学时数 2学时 讲授 2学时 实验 习题 教科书名 政府采购 编著者 楼继伟 出版社 经济科学版 参考书或相关信息资源 钟筱WTO《政府采购协议》对我国政府采购制度的影响[J]，北京社会科学，20044期 王小能，政府采购法律制度初探[J]，法学研究，2000钟明，中国政府采购实务操作全书[M]，中国审计出版社，2000［美］杰克·瑞宾、托马斯·D·林奇，国家预算管理[M]，中国财经出版社，1990.曹富国、何景，.政府采购管理：国际规范与实务[M]，企业管理出版社，1998朱建元，国内外政府采购制度的政策研究[N]，中国财经报，政府采购专2000-03-18 冯秀华、秦晓鹰，政府采购全书[M]，改革出版社，1999姚传志、张福来，跨世纪的阳光工程：中国政府采购[M]，中国商业出版社，1999 教学总目标阐述 了解国内外政府采购制度的萌芽、发展和现状 掌握政府采购的原则、方法、目标等理论基础 运用政府采购理论分析目前中国政府采购制度存在的问题 在阅读国外政府采购制度的基础上，能辨析中外政府采购制度的异同，并指出其对中国政府采购制度的借鉴意义 通过对各地政府采购方式的了解，能分析其完善的对策 在了解和掌握上述内容的基础上，能萌发对政府采购制度的兴趣，在此基础上鼓励学生以“政府采购制度”作为毕业论文的选取题方向，并遵循“发现问题——分析问题——解决问题”的思路，学会关注现实经济现象 学习需要分析 现状 期望的状态 差距 原因分析 通过4年系统的经济学基础知识学习，学生已掌握了相关的经济学和财政学知识 学生已学会关注真实世界的经济学 面对本科毕业论文的选题与写作任务，需要找寻自己的兴趣点 面对纷繁的财政与税务领域，急需寻找自己的研究方向 没有学会运用已有的理论知识分析身边的财政问题 对政府采购制度有一般的了解，但很少关注中国的政府采购制度现状、问题，并主动思考完善目前中国政府采购制度的对策 政府采购制度研究是本科生比较理想的毕业论文选题方向，但大部分同学没有意识到这一点 过咨询学生的班主任和给学生任教的老师，了解到学生学习本课程（《财政学专题》）的主要目标是为了能顺利完成本科毕业论文的选题与写作 通过与学生交流了解到学生对于广泛的财政与税务领域感觉不知从何开始选题最好，学生希望通过由本系老师的共同开设的专题讲座来辅导他们发现自己感兴趣的财政与税务研究领域，从将之作为自己本科毕业论文甚至将来的进一步研究方向 不能运用研究论文的“发现问题——分析问题——解决问题”的范式写作学位论文 不能表达自己的经济学思想 不能主动发现自己的研究兴趣 不能深入了解交分析中外政府采购制度 动笔写文章的机会太少，缺乏练习和动笔的勇气，不了解文章是“写”出来的 思考问题零碎而不系统，故难以从深处发现问题并寻求解决方式 对政府采购制度了解不够 以往没有老师从案例入手给学生讲解政府采购制度，故难以系统训练其发现、分析和解决问题的能力，并能将政府采购人为自己的兴趣点 学生特征分析 通过与已往对其授课的老师的交流以及与学生的观察、沟通，发现学生： 大部分同学动脑能力强，但动笔能力不强 说的能力强于写的能力 少许学生对政府采购制度一无所知，但部分学生在前几年的财政学学习中，掌握了政府采购制度的一般理论，至少知道目前中国正在运行、改革和完善政府采购制度 所有学生都急于寻找自己的毕业论文选题方向 学科知识和能力结构体系 基本了解了财政学的一般理论，对财政、税务等知识有了不错的基础 平时重在记忆，写文章很少，在借鉴他人的研究成果时不会恰当引用，往往变成“抄袭” 不善于发现问题 对西方政府采购制度的发展演变（萌芽、发展、成熟和国际化）了解不够，故难以发现中国目前政府采购制度的问题并提出解决对策 表二 学习目标体系表 知识点 教学建议 认知目标层次 编号 内容 学习目标阐述（具体描述语句） 重点 难点 知道 理解 应用 分析 综合 评价 1 中国首例政府采购纠纷案 学会运用“分析问题——发现问题——解决问题”的科研究范式评价现实世界中的财政学现象 √ √ √ √ √ √ √ 2 政府采购的历史、程序与管理 了解政府采购的概念及历史 理解政府采购的目标和程序 了解政府采购管理的主管体系、法律体系、政府采购模式、质疑和申诉机制、政府采购官员管理、采购信息管理及中央与地方政府关系、国际事务管理 √ √ √ 3 政府采购方式 了解政府采购方式的分类 理解国内竞争性招标采购和