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西北政法大学效能监察实施办法 （试行） 第一章 总 则 第一条　为进一步加强和改进我校行政管理工作，提高行政效能，促进各部门及工作人员依法行政、廉洁高效、尽职尽责地组织和管理行政事务，确保学校各项改革发展目标的实现，结合我校工作实际，特制定本办法。 第二条　本办法适用于全校各级行政管理部门及其工作人员。 第三条 行政效能是行政管理效率、效果和效益的综合体现，效能监察是学校监察部门以提高行政管理部门的行政效能为目的，依法对有关部门及人员在管理工作中的工作效率、工作质量、履行职责和执行职能的效果等情况进行监督检查。 第四条　效能监察要形成学校党政统一领导、监察部门组织协调、学院和机关部门各负其责，相互促进、齐抓共管，依靠广大管理人员积极参与的领导体制和工作机制。 第五条　我校开展效能监察工作，目的是进一步加强校内各部门的作风建设，促进各部门及工作人员依法行政、廉洁高效、尽职尽责地组织和管理行政事务，防止、解决工作职责不清、办事效率低下、推诿扯皮等问题，从而保证学校的政令畅通。 第六条 我校开展效能监察工作必须坚持以下原则： （一）实事求是、依法监察，努力提高行政效能； （二）预防为主、标本兼治； （三）常规效能监察与专项效能监察相结合； （四）规范行为与建章立制相结合； （五）组织领导与依靠群众相结合； （六）监督检查与改进管理相结合； （七）事后监督与事前、事中监督相结合； （八）奖励与惩处相结合。 第二章 效能监察的主要内容和工作范围 第七条　监督检查被监察部门和人员在履行职责时是否正确贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规和学校的各项规章制度；学校的重要改革措施、重大决策和工作部署是否落到实处；是否完成学校每年确定的责任目标任务，重点项目建设是否顺利推进；是否存在有令不行、有禁不止的问题。 第八条 监督检查各部门科学管理、民主管理、依法管理的情况及完成岗位职责的情况；建立健全各项工作规程、目标责任、管理制度和监督制度，以及制度的执行情况。 第九条 监督检查被监察部门和人员在各项行政管理活动中，是否存在影响行政效能的问题和行为。 第十条 对基建工程项目管理工作进行效能监察，主要监督检查监察对象是否按规定进行了招投标；施工质量、进度和投资是否实施了有效管理监督；工程予决算是否执行了国家规定的定额标准；对工程量是否进行了严格的审核；对工程质量是否按照设计要求组织了严格的验收。 第十一条 对大宗物资、设备采购管理工作进行效能监察，主要监督检查监察对象是否努力维护学校利益，按照“公开、公平、公正”和“集体考察，货比三家，择优选购”的原则，精心组织采购活动，积极采购适合本单位使用的“质量优良，价格合理，服务周到”的物资设备；验收制度是否健全落实。 第十二条 对后勤服务管理工作进行效能监察，主要监督检查监察对象是否认真贯彻国家有关政策规定，正确维护学校利益和广大教职工利益。 第十三条 对招生和学籍管理工作（含本科生、专科生、研究生、成教生）进行效能监察，主要监督检查监察对象是否严格执行招生政策和学校学籍管理制度。 第十四条 对财务管理和财务监督工作进行效能监察，主要监督检查监察对象是否严格遵照国家的财政法规、财经纪律和学校的财务制度进行财务管理和财务监督。 第十五条 对干部人事管理工作进行效能监察，主要监督检查监察对象是否按照有关政策规定和学校决定，贯彻三公原则，择优任用、聘用岗位工作人员；是否严格把关，搞好职称评聘；是否准确正确执行政策，落实劳资待遇。 第十六条 对资产管理工作进行效能监察，主要监督检查监察对象是否健全有关管理制度，落实有关管理政策，合理进行资源分配，维护资产保全，努力提高资产使用效率。 第十七条 对科技管理工作进行效能监察，主要监督检查监察对象能否认真落实科技管理政策，健全科研管理制度，合理使用科研经费。 第十八条 受理校内外对被监察部门和人员影响行政效能行为的投诉。 第十九条 根据检查或调查的结果，对被监察部门和人员在行政管理工作中影响行政效能的行为，提出改进意见或作出监察决定。 第二十条 总结、推广行政机关加强行政效能建设，提高工作质量和水平的管理经验。 第二十一条 在监督检查被监察部门和人员影响行政效能行为时，应重点检查以下内容： （一）是否履行法定职责，对所管辖的行政管理事项制定有效措施并作出妥善处理； （二）是否依法公开办事依据、程序、时限和责任等； （三）是否按时保质完成工作计划、任务和目标，并取得预期效果； （四）是否建立健全行政效能管理制度并有效执行； （五）是否实现各部门管理工作运转的协调、有序和规范； （六）其他影响行政效能的事项。 第二十二条 对上级机关或学校领导交办，以及监察部门认为属于效能监察范围的其他事项进行监察。 第三章　效能监察的程序方法和