GIS在电子政务中应用.pdfVIP

应用篇 GI S在电子政务中的应用 姬伟 长江大学 【摘要】通过分别对电子政务的含义、发展历程以及现状，GIs的概念、特点作详细的阐述后，讨论了GIs与 电子政务的关系。接下来从电子政务的办公自动化、政务公开和门户网站的角度系统分析了GIs在电子政务中的 应用，并指出了当前存在的主要问题，最后对电子政务建设中充分应用GIs进行了展望。 【关键词】GIs；电子政务；门户网站 0、引言 (1)萌芽发展阶段一93年政府启动了“三金工程” 在世界各国积极倡导的“信息高速公路”中。包 即金桥、金关和金卡工程。由此拉开了我国电子政务 括电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗和电子 建设的序幕。 “三金工程”是中央政府主导的以政府 娱乐等五个部分，电子政务被列为第一位。【2】世界上许 信息化为特征的系统工程，用于为重点行业和部门传 多国家都在构建自己的电子政府。党的十六大报告指 输数据和信息。但是这一阶段仅仅停留在政府单方面 出： “要推行电子政务，提高行政效率，形成行业规 行为上，没有形成各种业务流程与公众的互动。所 范、公正严明、廉洁高效的行政管理体制”。我国政 以。它是我国电子政务的雏形，是电子政务发展的初 府也把构建电子政府作为提升国家竞争力的一个重要 级阶段。 战略加以实施。根据国内外信息专家的统计分析。政 (2)快速发展阶段一99年由国家部委共同倡议发起 府机关的综合业务管理和辅助决策活动80％以上与地 的政府上网工程，标志着我国电子政务建设的全面展 理空间定位和空间辅助决策相关。而GIS提供的直观、 开。政府站点迅速增加。网页内容日益丰富，功能不 立体、可视化表达形式和对多门类、多角度、跨系 断增强。电子政务建设取得了长足的进步。 统、海量数据整合提取功能，已渐渐融化到政务管理 (3)实质发展阶段一02年中办17号文件的发布，掀 的实际需要与日常使用中。电子政务的建设和应用离 起电子政务建设的热潮。中办17号文件不仅提出了我 不开地理空间信息和以GIS为代表的3S技术的支撑。 国电子政务建设目的，还指出了电子政务建设的近期 主要任务。电子政务的发展进入快车道，互动性得到 1、电子政务 很大的提高。中央有关部门提出“十二金”工程，许 1．1电子政务的概念 多地方政府明确提出了建设电子政务的时间表。 电子政务(E—Gov)，就是政府机构以政务信息 资源为基础，运用现代计算机和网络通信技术．将其 1．3我国电子政务的发展现状 内部和外部的管理和服务职能转移到网络上去完成。 中共中央办公厅、国务院办公厅转发国家信息化 充分利用了政务信息和政府业务的共享和集成。同时 领导小组《关于我国电子政务建设指导意见的通知》 实现政府组织结构和工作流程的重组优化。超越时 [中办发(2002)17号文件】后，到目前为止，我国各级 间、空间和部门分割的制约，向全社会提供高效优 政府电子政务建设已基本形成了包括内网、外网平 质、规范透明和全方位的管理和服务。 台，人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资 源和空间地理基础数据库以及宏观经济数据库四个基 1．2我国电子政务的发展历程 础数据库，以及由十二个重点业务系统，又被称为十 我国电子政务的发展可分为三个阶段： 二金工程所组成的电子政务发展框架，即两网四库十