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社会保障学 1 1、填空 “社会保障”一词首先使用于1935年美国“新政”中的（《社会保障法》）。 （社会保障基金）是社会保障制度的核心问题和中心内容，是社会保障制度得以建立并正常运行的物质基础和前提。 “文革”始我国社会养老保险改为（“企业保险”）。 “下岗”这个概念是（90）年代中期才出现的新名词。自（1995）年起针对国企改革引发的大量职工下岗问题，我国劳动部门就提出实施再就业工程，解决下岗职工的再就业问题。 1936年英国著名经济学家凯恩斯出版了《就业、利息和货币通论》一书，仔细分析了影响就业的因素，提出了新的失业理论，他认为失业有三种：（自愿失业）、（摩擦性失业）、（非自愿失业），而正是（非自愿失业），才是本来意义上的失业。 1952年国际劳工组织制定并通过的（《社会保障最低标准公约》）为各国制定社会保障制度提供了依据。 1993年11月《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出“城镇职工养老和医疗保险金由单位和个人共同负担，实行（社会统筹）和（个人帐户）相结合”的原则。 1993年6月1日，我国（上海市）率先建立了城市居民的最低生活保障线制度。 80年代末90年代初我国开始实行医疗保险（社会统筹）的办法。 80年代以来，我国一直避开使用“失业”这个概念，而沿用（“待业”）。1986年国务院颁发了（《国营企业职工待业保险暂行规定》），第一次明确对国营企业职工实行（待业保险制度），它标志着我国失业保险制度的建立。1999年1月20日颁布实施的（《失业保险条例》），是我国建国以来最为完备的一项失业保险法规。 按造成失业的原因，可把失业分为（自愿失业）和（非自愿失业）。 筹集社会保障基金，有一个基本原则，即（收支平衡）的原则，这种原则有两种理解，一种是（横向平衡）；另一种是（纵向平衡）。 传统社会保障时期可分为（萌芽阶段）、（慈善阶段）、（济贫阶段）三个阶段。 从（1984）年起，我国开始在全民所有制企业范围内进行以（退休）费用的社会统筹为主要内容的改革试点。 从共性上看，（社会救助）、（社会福利）、（社会保险）显然是社会保障体系不可或缺的组成部分。 从时间顺序上看，现代社会保障建立的标志是1935年（美国）颁布的《社会保障法》。因为这是世界上第一部社会保障法。 从原则上讲，社会保障基金由（国家）、（企业）、（个人）三方共同负担。 德国社会保障制度以（社会保险制度）为核心内容，并辅以（社会救济）和（社会福利）为特征。 俄罗斯实行养老金和（物价水平）挂钩。 近年来，我国城镇职工的医疗、养老保险制度所进行的“统帐结合”的改革，正是借鉴了新加坡实行（中央公积金制度）的成功经验。 美国的社会保障项目多达（300）多种，有（七）大类。 日本社会保障制度的主要特点是保障的（普遍化）和制度的（多元化）。 瑞典推行的福利型社会保障制度，其基本特点是国家通过（立法），对（全体社会成员）提供保障其基本生活的福利待遇。 社会保障的本质是（社会保障分配）。 社会保障的功能有（补偿功能）、（稳定功能）、（调节功能）。 社会保障的利益主体可分为（政府）、（企业）、（个人）。 社会保障的特点是（强制性）、（社会性）、（福利性）、（互济性）、（不可逆性）。 社会保障分配贯穿于社会保障的全过程，其规划实施的第一步是组织（社会保障收入），其最终举措是组织（社会保障支出）。 社会保障基金的建立方式主要有（现收现付式）、（完全积累式）、（部分积累式）三种。 社会保障基金投资必须遵循的原则有（安全性原则）、（收益性原则）、（流动性原则）。 社会保障基金支付的基本形式有（现金补助）、（实物补助）。 社会保障理论由（社会保障的基本理论）、（社会保障资金运行理论）、（社会保障制度理论）三大部分构成。 社会保障是现代国家的一种（安全）制度。 社会保障制度的雏形最早可追溯到19世纪上半叶英国颁布实行的新（《济贫法》）。 社会福利的特征有：保障对象的（全民性）、保障内容的（福利性）、享受保障的（无条件性）、保障待遇的（公平性）和（高层性）。 社会救助的对象是那些因各种原因而无法维持最低生活水平的社会成员，具有（最低保障）性质。 生育社会保险从保险对象和筹集基金规模而言，是（小）险，从其保险的支付期限来看，是（短）险，但从其承担的重大责任来看，则是（重）险。 失业不仅是一个经济学研究的问题，更是（社会学）特别是社会保障学要研究和解决的一个重要问题。 世界的社会福利事业，经历了从（剩余）型到（制度）型再到（发展）型三个不同的发展阶段 我国1993年召开的（十四届三中会合）作出的（《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》）首次提出了“个人账户”概念，标志着社会养老保险制度的全面创新。 我国传统工伤保险的主要不足是：一是（覆盖范围窄）；二是（保险方