美国社会保险法的历史沿革.pdfVIP

同缴纳基本医疗保险费。第三十三 生工伤事故的，由用人单位支付工 故的产生和工伤事故受害人员生活 条规定 ，职工应 当参加工伤保险， 伤保险待遇。用人单位不支付的， 得不到保障。疾病也导致人们生活 由用人单位缴纳工伤保险费。总则 从工伤保险基金 中先行支付，再由 艰难。大量伤残和患病人员的出现， 中还明确规定 ，个人依法享受社会 用人单位偿还。用人单位不偿还的， 一 方面导致社会不稳定，另一方面 保险待遇，有权监督本单位为其缴 社会保险经办机构可以依照本法第 也使得工业化发展所需的劳动力短 纳社会保险费的情况。同时本法还 六十三条的规定追偿。这～规定， 缺。为此，德国、英 国等 国家先后 对参保的个人享受基本医疗保险和 既明确了用人单位未依法缴纳工伤 制定 了工伤保险和医疗保险方面的 工伤保险待遇的条件、项 目、待遇 保险费时应承担的责任，同时又确 法律。((社会保险法》从使公民共享 支付主体等作出了明确规定。尤共 保了用人单位不支付工伤保险待遇 发展成果和促进社会和谐的 目的出 是为了减轻参加基本医疗保险的人 时个人能获得工伤保险待遇。 发，在基本医疗保险制度和工伤保 员垫付医疗费用的负担， 社会保险 险制度设计中也作出了相应的规定。 法》第二十九条规定，参保人员医 三、使公民共享发展成果，促 例如，该法第二十五条规定，城镇 疗费用中应当由基本医疗保险基金 进社会和谐稳定 居民基本医疗保险实行个人缴费和 支付的部分，由社会保险经办机构 政府补贴相结合。享受最低生活保 与医疗机构、药品经营单位直接结 社会保障常被形容为社会的安 障的人、丧失劳动能力的残疾人、 算。社会保险行政部门和卫生行政 全 网和稳定器。其实，世界上最早 低收入家庭六十周岁以上的老年人 部门应当建立异地就医医疗费用结 的社会保险制度正是从德国、英 国 和未成年人等所需个人缴费部分， 算制度，方便参保人员享受基本医 等国家制定工伤保险制度和医疗保 由政府给予补贴。这样可以保证低 疗保险待遇。为了防止因用人单位 险制度开始的。这不是巧合，而是 收入公民也能通过基本医疗保险制 未依法参加工伤保险而影响个人享 社会经济发展的必然，也是社会稳 度解决疾病给其带来的风险，共享 受工伤保险待遇的权利，((社会保险 定的需要。十九世纪中叶后 ，工业 社会发展的成果，促进社会和谐稳 法》第四十一条规定，职工所在用 化在英国、德国等国家 已然蓬勃发 定。≯ 人单位未依法缴纳工伤保险费，发 展起来，随之而来的是大量工伤事 (作者单位 ：人力资源和社会保障部法规司) 美国社会保险法的历史沿革 1935年8月 14日，美国国会通过了 《社 50～--64岁的残疾工作人员及其残疾成年子女提 会保险法》，该法的实施有效缓解了当时的资本 供受益。1965年的社会保险法修正案为65岁 主义经济危机和政治危机，也奠定了美国现代 以上的老者以及贫困家庭提供了医疗保险与医 社会保障制度的基础。最初法律规定只是工作 疗救助。1983年美国成立 了国家社会保 障改 人员退休盾受益，1939年的修正案在社会保障 革委员会，负责解决财政短缺带来的危机，对 项 目上做7一个基本修正，增加了两类新的受 社会保障和医疗保险项 目进行了多处修改，提 益者 ：一个是相关受益，即退休人员的配偶和 高了社会保险收益税收，并将社会保障的范围 未成年的儿童，一个是生存者受益，即受社会 覆盖到联邦雇员。1999年 12月克林顿签署了 保障的工作人员亡故后的家庭。这一改变使得 1999工作激励改进法，2000年通过的老年公 社会保障项 目从退休项 目成为了家庭为基础的 民自由工作法案，对 1935年的社会保障退休项 经济保障项 目。1954年的修正案增添了为残疾 目作了历史的改变，社会保障退休受益将付给 人保险的项 目，1956年进一步修正，为年龄在 仍然工作的超过退休年龄的人员。 24 WWW．zgy