落后农村村民自治考察.pdfVIP

第 37 卷第 3 期 唐山师范学院学报 2015 年 5 月 Vol.37 No.3 Journal of Tangshan Normal University May 2015 落后农村村民自治考察 —— 以河南平原地区乡村为例 杜玉珍 （河南科技大学马克思主义学院，河南 洛阳 471023 ） 摘 要：落后村庄的自治普遍停留在“选举即是自治，自治即是选举”阶段。缺乏组织和荣辱与共认知下 的村庄不可避免地陷入经济发展无出路、村庄“散沙化”、不文明滋长、生态恶化等发展困境。村外力量介入 下的引导与帮扶是解决落后村村民自治困境的原则，经济发展上的帮扶、政治资源上的对口支持以及做好农民 教育工作，是解决问题的具体举措。 关键词：农村政治发展；村民自治；外力介入；经济帮扶 C916 A 1009-9115(2015)03-0124-04 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： DOI ：10.3969/j.issn.1009-9115.2015.03.032 An Investigation on the Autonomy of Villagers in Backward Countryside by Taking Rural Areas of Henan Plain as an Example DU Yu-zhen (Henan University of Science and Technology Institute of Marxism, Henan, Luoyang, 471023, China) Abstract: “Election is autonomy and autonomy is election” is common in the backward rural autonomous practice. Backward villages are destined to get into troubles like without economic development, scattered villages, growth of uncivilization, ecological deterioration. Intervention and guidance of external forces is basic principle to solve the problem of village autonomy in backward. Helping in economic development, the counterpart aid in political and educating farmers are specific measures. Key Words: rural political development; villager autonomy; the external force involvement; economic support 村民自治自从推行以来就备受关注，而落后农村村 这些地区没有财力积累，而平原地区无资源优势以及偏 民自治研究则很寥落。这固然与落后农村村民自治不活 远山区无区位优势，又造成只能单纯依赖发展农业的事 跃、题材性不强有关，但这并不意味着村民自治就没 实。落后农村的自治呈现出共性的自有景象。 有问题。据笔者以课题为依托在豫东平原落后县 F 县 具有丰富内涵与实践活力的自治，在落后村运行时 的一些乡村的调查发现① ，落后农村正在陷入由“难自