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解析：税收征管处罚中的自由裁量权执行标准 By Minterpku 税收管理中，税务机关依法征税、实施税务管理离不开法律赋予的行政自由裁量 权。新《税收征管法》实施后，税收管理方面涉及的自由裁量权已多达5 种，它 们的有效行使对保护纳税人权利非常重要。 一、 税收征管中的行政处罚种类 税收征管中的主要行政处罚种类以及体现形式如下： 种类 法条依据 处罚 警告 《征管法》第六十条至第 1、纳税人违反规定，除 七十三条 了由税务机关责令限期 罚款 改正外，可以处以一定数 《细则》第九十条至第九 额的罚款。 没收违法所得和非法财 十八条 物 2、纳税人违反规定，除 《发票管理办法》第三十 了由税务机关责令限期 停止办理出口退税权 六条至第三十九条《税务 改正外，一并处以一定数 登记证管理办法》第四十 额的罚款。 四条、第四十五条 收缴或停售发票 现行税收法规一方面明确规定税务机关应对纳税人的税收违法行为给予行 政处罚，另一方面又赋予税务机关一定范围内的自由裁量权，使税务机关能根据 个案的具体情况来决定处罚的种类和幅度。 二、 税务行政自由裁量权 （一）税务行政自由裁量权概述 税务行政自由裁量权是指税务机关在税务行政执法权限范围内，根据个案的 实际情况，综合考虑主、客观因素，依据法律、法规、规章的规定，决定对税务 行政相对人的税务违法行为给予何种类型的行政处罚，以及处罚的具体金额的权 利。 税务行政自由裁量权是一把双刃剑。税务行政自由裁量权的有效行使， 一方 面能使税务机关根据个案的具体情况处理税收问题，防止由于法律规定的僵化而 导致处罚的不合理，另一方面也有利于提高税务行政效率。但如果税务行政自由 裁量权被滥用，则不仅会侵害纳税人的合法权益，也会有损于税务机关的社会形 象。 （二）税务行政自由裁量权的范围及类型 《税收征收管理法》（以下简称《征管法》）及其实施细则（以下简称《细则》）、 《发票管理办法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政赔偿法》 等法律、法规都赋予了税务机关行政自由裁量权。根据这些法律、法规的规定， 现行税务行政自由裁量权具体可以划分为下五个类型： 种类 具体介绍 涉税数额核定的 税务机关依据税法规定，按照一定的标准、程序和方法，对 自由裁量权 财务制度不健全的纳税人或对未按照规定办理税务登记的纳 税人或关联企业不按照独立企业之间的业务往来收取或者支 付价款、费用而进行核定、调整涉税数额时行使选择权的过 程或权力。 税务行政处罚种 纳税人有违反税收征收管理秩序的行为，尚未构成犯罪，依 类、幅度的自由 法应当承担行政法律责任的，由税务机关依法对其实施一定 裁量权 的制裁措施时而行使的裁量权力。 税务违法事实情 税务机关在行使职权的过程中，对税务行政相对人的行为性 节认定的自由裁 质或者情节轻重认定由税务机关依据具体情况和自己意志、 量权 自行判断，自由裁定的权力 税务行政行为选 税务机关依据税收法律、行政法规的规定对同一违法行为选 择自由裁量权 择行使不同具体行政行为裁量的权力 税务行政期限选 税务机关在税收法律、行政法规的规定期限内自行选择具体 择自由裁量权 时间做出行政决定裁量的权力 三、 我国税务处罚行政自由裁量权体系 为有效解