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青 春 岁 月 论中小学教师实施绩效工资中 存在的主要问题及其解决对策 □ 陈 姣，冯 维（西南大学， 重庆 400700） 【摘要 】本文分析 了教师绩效工资过程 中存在的主要 问题，探讨 了其成 因，在此基础上，提 出了解决问题的对策。 【关键词 】中小学教师；绩效工资；原 因；对策 一 、问题的提出 异于杯水车薪。例如，宁本涛的调查显示：以安徽省X区为例，可 以看出县级财政的不堪重负。X区为了兑现教师绩效工资每月增加 绩效工资制度起源于西方市场经济国家，其前身是计件工 资 ， 是 由 “ 科 学 管 理 之 父 ” 弗 雷 德 里 克 · 泰 勒 财政经费 320万元，全年总计 4000万元左右，对于这个国家级的贫 （F rederic k.W.Taylor，1856-19 15）创造的。在以后的研究中，学 困地区来说是一笔很大的经费支出。在这种情况下，一些经济发 达地区教师待遇良好，而一些相对贫困地区却无法足额按照标准 者们逐步有了较为统一的认识，普遍认为绩效工资是以职工被聘 发放教师绩效工资，绩效工资制度不能顺利实施，甚至有个别地 上岗的工作岗位为主，根据其岗位技术含量、责任大小、劳动强 区出现政府变相降低教师工资收入。各地区教师待遇差异巨大， 度和环境优劣确定岗级，以单位经济效益和劳动力价位确定工资 使教师产生极大不公平感。 总量，以职工的劳动成果为依据支付其劳动报酬，是劳动制度、 3、学校绩效评价体系不完善 人事制度与工资制度密切结合的薪酬制度。我国一些学者认为， 现行的学校教师绩效评价体系或多或少的都存在着不科学、 教师绩效工资是指通过建立一套评价体系，对教师的工作能力、 不完善等问题。一是绩效评价考核流于形式。一些学校管理者对 工作态度和工作实绩进行公平、客观的考核，并把考核结果与工 评价体系重视不够，没有良好结合自身院校的特点，看到其他学 资待遇挂钩的一种工资制度。 校如何设计评价体系便依葫芦画瓢，甚至完全照搬照抄。二是绩 教师在教育活动中起着主导作用，教师的工资待遇对教师工 效评价指标笼统模糊，缺乏明确具体的标准，影响了评价的客观 作有着直接的影响。教师工资待遇是激发教师执教热情、献身教 性和科学性。一些教师绩效评价标准重定性轻定量，缺乏全面评 育事业的重要因素之一，也是衡量社会对教师乃至教育事业重视 价教师教学工作绩效的指标体系。很多指标虽然量化了，但由于 程度的标志之一。中小学教师肩负着国民基础教育的大任，其工 资制度更是不容忽视。 2008年12月国务院审议通过《关于义务教 教育活动是一种非常复杂的活动，因而在指标量化模式的教师评 育学校实施绩效工资的指导意见》，2009年 1月1日该文件正式实 价过程中，存在粗糙量化的假象，仍是定性的结果，这些指标不