监理重点 打印.docVIP

监理 重点整理 1.建设工程监理制产生的背景（了解）新中国成立至 20世纪80年代国家统一安排计划，由国家统一财政拨款 80年代以后重大改革措施：投资有偿使用(即“拨改贷”)；投资包干责任制；投资主体多元化；工程招标投标制等1988年建设部发布“关于开展建设监理工作的通知”，明确提出要建立建设监理制度。建设工程监理制于1988年开始试点，5年后逐步推开。1997年《中华人民共和国建筑法》以法律制度的形式作出规定，国家推行建设工程监理制度。 2.建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。 3.建设工程监理的行为主体是工程监理企业。 4.建设工程监理实施的前提： 建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权 5.建设工程监理的依据：①工程建设文件；②有关的法律法规规章和标准规范；③建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。 6.建设工程监理的范围 (1)工程范围。 《建设工程质量管理条例》对实行强制性监理的工程范围作了原则性规定，《建设工程监理范围和规模标准规定》规定了必须实行监理的建设工程项目的具体范围和规模标准。 (2)阶段范围。 建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，但目前主要是建设工程施工阶段。 在施工阶段委托监理，其目的是更有效地发挥监理的规划、控制、协调作用，为在计划目标内建成工程提供最好的管理。 7.建设工程监理的性质 1.服务性2.科学性3.独立性4.公正性 8.建设工程监理的作用 （一）有利于提高建设工程投资决策科学化水平 （二）有利于规范工程建设参与各方的建设行为 （三）有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全 （四）有利于实现建设工程投资效益最大化 9.现阶段建设工程监理的特点 （一）建设工程监理的服务对象具有单一性 （二）建设工程监理属于强制推行的制度 （三）建设工程监理具有监督功能 （四）市场准入的双重控制 10.建设工程监理的发展趋势 （一）加强法制建设，走法制化的道路 （二）以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展 （三）适应市场需求，优化工程监理企业结构 （四）加强培训工作，不断提高从业人员素质（五）与国际惯例接轨，走向世界 11.建设程序的概念 所谓建设程序是指一项建设工程从设想、提出到决策，经过设计、施工，直至投产或交付使用的整个过程中，应当遵循的内在规律。 投资建设一项工程应当经过投资决策、建设实施和交付使用3个发展时期。每个时期又可分为若干个阶段，各阶段及每个阶段内的各项工作之间存在严格的先后顺序关系。科学的建设程序应当在坚持“先勘察、后设计、再施工”的原则基础上，突出优化决策、竞争择优、委托监理的原则。 目前我国的建设程序与计划经济时期相比较，关键性的变化：是实行了项目决策咨询评估制度、工程招标投标制度、建设工程监理制度、项目法人责任制度。 我国一般大中型及限额以上项目的建设程序中，将建设活动分成以下几个阶段： 提出项目建议书； 编制可行性研究报告； 根据咨询评估情况对建设项目进行决策； 根据批准的可行性研究报告编制设计文件； 初步设计批准后，做好施工前各项准备工作； 组织施工，并根据施工进度做好生产或动用前准备工作； 项目按照批准的设计内容建完，经投料试车验收合格并正式投产交付使用； 生产运营一段时间，进行项目后评估。 13.坚持建设程序的意义 1.依法管理工程建设，保证正常建设秩序 2.科学决策，保证投资效果 3.顺利实施建设工程，保证工程质量 4.顺利开展建设工程监理 14.建设程序与建设工程监理的关系 1.建设程序为建设工程监理提出了规范化的建设行为标准 2.建设程序为建设工程监理提出了监理的任务和内容 3.建设程序明确了工程监理企业在工程建设中的重要地位 4.坚持建设程序是监理人员的基本职业准则 5.严格执行我国建设程序是结合中国国情推行建设工程监理制的具体体现 15.监理工程师应具备以下素质: (一)较高的专业学历和复合型的知识结构 (二)丰富的工程建设实践经验 (三)良好的品德 (四)健康的体魄和充沛的精力 16.工程监理企业从事建设工程监理活动，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则。 17.主动控制与被动控制的关系 在建设工程实施过程中，如果仅仅采取被动控制措施，出现偏差是不可避免的；另一方面，主动控制的效果虽然比被动控制好，但仅仅采取主动控制措施却是不现实的，或者说是不可能的。是否采取主动控制措施以及究竟采取什么主动控制措施，应在对风险因素进行定量分析的基础上，通过技术经济分析和比较来决定。在某些情况下，被动控制倒可能是较佳的选择。对于建设工程目标控制来说