对青海省民族地区开展防震减灾宣传工作的思考.pdfVIP

维普资讯 第 l7卷 第 3期 高 原 地 震 V01．17 No．3 2005年 9月 EARTHQUAKERF~EARCHINPLATEAU Sep．2005 对青海省民族地区开展防震 减灾宣传工作的思考 韩林，郑燕 (青海省黄南藏族 自治州地震局 ，青海 同仁 811300) 摘要：阐述了青海省民族地区开展防震减灾宣传工作的重要性及如何行之有效地进 行防震减灾宣传工作。 关键词：少数民族地区；防震减灾宣传；青海省 中围分类号：1315．9 文献标识码：A 文章编号：1005—586x(2o05Jo3—0063—04 青海省是一个地震多发省份，境内地震活动具有频度高、强度大、分布广、震源浅、破 坏性强的特点，是我国仅次于台湾、西藏、新疆、云南和四川的多地震省份。仅 1990年 4 月26日发生的塘格木7．0级地震，夺去了119人的生命，伤2000余人，3人下落不明，直 接经济损失达2．7亿元人民币。2001年 l1月 14日青新交界8．1级地震，是有记录以来 我省发生的最大地震，也是我国大陆地区自1951年西藏当雄 8．0级地震之后发生的首次 8级以上地震。 青海省也是一个多民族聚居的西部省份之一，有53个少数民族，少数民族人 口占全 省人 口的45．4％。共有6个民族 自治州，7个民族 自治县，民族 自治地区面积为71．6万平 方千米，占全省总面积的98％。无论从人 口数量还是从分布面积上讲，少数民族均占相 当比重。因此，怎样做好民族地区防震减灾宣传工作 ，提高民族地区群众防震减灾意识， 最大限度地减轻地震灾害，关系到民族地区全面建设小康社会进程，关系到民族地区繁荣 稳定和共同进步。 1 民族地区防震减灾工作及宣传工作的现状 (1)浓厚的宗教意识制约防震减灾意识的提高。青海各少数民族基本上全民信教，佛 教、伊斯兰教、道教、天主教和基督教五大宗教并存。群众宗教信仰程度深，宗教生活严 格，次数频繁。宗教信仰与民族心理、文化、风俗习惯几乎融为一体。对神灵的神秘感、依 赖感、尊敬与畏惧、发自内心的服从等，促使人们相信一切灾难都是神定的，是神不高兴发 怒的结果，是神的惩罚，惟有听天由命、求神拜佛、烧香念经，才能摆脱痛苦和灾难。由于 认识上的局限性，防震减灾的意识很难在群众思想上扎根。 (2)老建筑先天不足，新建筑未按抗震设计施工，留下隐患。全省除西宁、格尔木等新 收稿 日期：2OO5—04—40 作者简介：韩林 (1955一)，男，土族，工程师，现主要从事地震监测工作。 维普资讯 高 原 地 震 第 l7卷 型城市外，各州、县大部分建筑为2o世纪六、七十年代的老建筑，甚至还有五十年代的建 筑，木结构、土木结构、砖木结构等建筑抗震系数低，而大量的民居更谈不上防震抗震。城 镇新建筑也由于缺乏防震减灾意识 ，在建筑工程中，为节省费用，减少防震抗震方面的投 入。虽然有时地震部门也进行审核，但建设单位考虑自身利益，不按审批意见执行，工程 竣工之日就留下难以改造的隐患。甚至有的单位既不申报，也不验收，工程竣工，立即投 入使用，先天性隐患甚多。造成 “打箍”、盘“条”的建筑增多。 (3)寺庙道观古建筑年久失修。青海境内寺庙、道观、教堂众多。藏传佛教和伊斯兰 教影响较大，据统计已批准开放的活动场所有 2084处。这里还不包括其它宗教的活动 场所。这些寺庙道观中，始建于明永乐 l7年(公元 1419年)、规模宏大、名列全国六大藏 传佛教寺院之一的湟中塔尔寺是全国重点文物单位。同仁隆务寺仅次于塔尔寺和甘肃拉 卜楞寺，距今有700多年历史，属全国重点文物保护单位。东关清真大寺建于公元 1380 年，是全国穆斯林虔诚敬仰的西北地区四大清真寺之一，也是国家文物保护单位。其它寺 庙道观中也不乏国家级和省级文物保护单位，其建筑大部分为土、砖木结构，建筑抗震等 级低。另外，在扩建、改建、新建工