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公务员材料 农民工等一线劳动者的工资长期在低位徘徊， 公务员材料 公公务务员员材材料料 . . . . . . . . . . .. .. .. .. .. 远高于一线劳动者，收入差距逐步拉大， 社会保障制度 观念，影响社会的稳定和谐。 期，扩大内需尤其是消费需求， 2010年温家宝总理在政府工作报告中指出：加快完善覆盖城乡居 民的社会保障体系。扎实推进新型农村社会养老保险试点。加快 解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。积极推 断增加劳动者的劳动报酬，肯定劳动价值， 进农民工参加社会保险。各级政府要进一步增加社会保障投入， 大劳动者更多地分享经济社会的发展成果， 加快构建更加完善的社会保障安全网，使人民生活有基本保障、 体现，也是社会公平和国家长远发展的保障。 无后顾之忧。 [对策] [内涵]社会保障制度包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚 安置。社会保险是以经济保障为前提的。一切国家的社会保险制 度，不论其是否完善，都具有强制性、社会性和福利性这三个特 点。 第一，进一步弘扬劳模精神， 社会保险：分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生 凝聚强大精神力量。要实现全面建设小康社会 育保险。 代化的宏伟目标，必须依靠全体人民热爱劳动 依靠全社会尊重劳动、保护劳动， 社会救济：基本特征是维持最低水平的基本生活。社会救济经费 生活成为亿万人民的共同追求。 的主要来源是政府财政支出和社会捐赠。 第二，进一步激发创造活力， 社会福利：广义的社会福利包括社会救济，是指国家为改善和提 贡献力量。 高全体社会成员的物质生活和精神生活所提供的福利津贴、福利 设施和社会服务的总称。狭义的社会福利，是指国家向老人、儿 第三，进一步保障劳动者权益， 童、残疾人等社会中需要给予特殊关心的人群提供的必要的生活 础。 保障。 主管理、民主监督，使广大劳动群众的知情权、 优抚安置，是指国家对从事特殊工作者及其家属，如军人及其亲 属予以优待、抚恤、安置的一项社会保障制度。在我国，优抚安 立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护机制 置的对象主要是烈军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属。 实现体面劳动。 [作用]社会保障制度的作用有以下几点： 第四，进一步提高劳动者素质， 第一，建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，是 的人力资源支持。 深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容 第二，建立健全社会保障制度是社会稳定和国家长治久安的 重要保证。 依法治国 第三，社会保障制度是社会公平的平衡器。 【背景链接】 [措施]可以从以下方面加强社会保障制度建设： 第一，加快社会保障法制建设，让社会保障有法可依，增强 依法治国是社会主义民主政治的基本要求 强制力