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农村社会保障制度目标模式选择【荐】.pdf
2008 年第8 期
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潘光辉
[ ] 长期以来, 由于缺乏稳定的目标模式, 我国农村社会保障制度建设发 滞后, 保障程度低, 区
域差异大, 满足不了农民的社会保障需求。按照农村的不同发 目标, 农村社会保障制度可分为农业发
导向型、农村综合发 导向型、农村劳动力转移导向型和城市化导向型四种类型, 不同模式具有不同的政
策目标重点和制度安排。各地在选择具体的制度安排时, 还应注意由于 “三农”与现行社会保障的矛盾, 通
过强化政府责任和制度创新解决问题。
[ ] 农村社会保障 目标模式 农民
[ ] F323. 89 [ ] A [ ] 1003—7470 ( 2008) —08—0078 ( 04)
[ ] 潘光辉 广东金融学院劳动经济与人力资源管理研究所 广东广州 510521
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1956 1983 , ,
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3
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1984 ,
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1
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1997 ,
2003
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2 :
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* 本文系广东省自然科学基金项目 “广东失地农民社会保障和就业问题研究”( 编号: 和广东金融学院校级课题 “广州农村社
区保障与社区型股份合作制改革研究”( 编号: 06XJ 03- 02) 的研究成果。
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2008 年第8 期
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