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理论纵横 中国成人教育2010 年第11 期 坚持成人教育改革创新 建设学习型社会 ○陈晋南 徐 瑾 [摘要] 本文介绍了国际成人教育发展的趋势与特点。成人教育是人的基本权利,联合国教科文组织的主要优先计划 是发展成人教育。北京成人教育的事例说明,成人教育是我国现代教育体系中不可或缺的重要组成部分。全民学习、终身学 习将成为21 世纪的普遍趋势。我国成人教育面临广阔发展空间,成人教育改革发展的任务相当艰巨。 [关键词] 终身学习;学习型社会;成人教育;改革创新 当今世界正处在大发展、大变革、 依据。 这次盛会。中国成人教育协会谢国东 大调整时期。信息和通信技术发展迅 1976 年,联合国教科文组织在肯 秘书长带队一行 3 人参加了此次会 速,人类正迈向一个知识密集、互相依 尼亚的内罗毕召开了 142 个会员国代 议。本次会议的主题是:成人学习的权 存和国际化的社会。经济全球化和科 表参加的会员国大会,会上通过的《成 利:相聚、团结与行动(Adult ,Right to 学技术的迅猛发展,日益深刻地改变 人教育发展总条例》 中定义:“成人教 Learn :Convergence,Solidarity and Ac- 着人类的生产和生活方式。经济和信 育”一词表示有组织教育过程的整体, tion)。本次会议担负着联合国教科文 息的全球化使以经济实力、科技实力、 无论教育过程的内容水平和方法如 组织的第六届国际成人教育大会的筹 国防实力和民族凝聚力为基础的综合 何,无论它是正规教育还是非正规教 备工作。大会强调成人教育是成人学 国力的竞争日趋激烈。国际间的竞争 育,也不管它是否延伸或取代中小学、 习的权利,是改变自我的权利。会议重 是综合国力的竞争,归根结底是科技 学院、大学以及学徒期的初级教育,通 申,国际社会应当支持和发展成人教 和人才数量、质量的竞争,其实质是人 过成人教育,那些被自己生存的社会 育,加强各国、各洲、全球间的合作和 才资源开发水平的竞争。正如刘延东 所承认的成人们可以提高自己的能 联络。号召各国成人教育组织要与政 在教育工作会议上的讲话指出,“许多 力、丰富自己的知识、提高自己的技术 府合作,建立新型关系,为成人教育成 国家都着眼危机后的繁荣,把发展教 或职业水平,或使自己向新的方向发 为人的基本权利而努力。 育、开发人力资源作为重大国家战略, 展,以及改变自己在全面发展个性和 2007 年 11 月14~20 日,由德国成 积极谋划教育改革发展,大力吸引优 参与平等独立的社会、经济和文化发 人教育协会主办,由国际成人教育协会 秀基础研究人才、高技术人才和高级 展活动这两方面的态度或行为。 (ICAE)、欧洲成人教育协会(EAEA)、欧 管理人才,人才竞争空前激烈。强国必 1997 年7 月,联合国教科文组织 洲语言认证协会、德国之声电台等协 先强教。谁占领了教育、科技的制高 在德国汉堡举行了第五次国际成人教 办,在德国波恩召开了国际成人教育 点,谁就占领了未来发展的制高点。教 育大会,标志着成人教育史上一个重 大会。会议的主题是“外来人口在融入 育肩负着更为重要的责任和使命。”国 要转折,与会的专家认为必须实行成 社会过程中的教育权利”,来自60 个 家提高国际竞争力,必须坚持成人教 人教育与所有层次的正规教育形成一 国家的230 多位代表参加了会议。上 育的改革创新,以提高国民素质为根 体化的政策。人力资源发展成为社会 海市成人教育协会受中国成人教育协 本宗旨,开发人力资源和构建终身学 发展的核心,将成人学习的重点由先 会委托,组织复旦大学等高校代表团 习型社会。 前单纯获取基本技能,扩大为适应社 参加了会议。与会代表一致认为,政府 一、国际成人教育发展的趋势与特 会变化和就业需求服务的技能与发 是成人教育发展的最大动力,政府有 点 展。国际上成人学习被重新理解为注 责任和义务帮助外来人口去适应新的 1965 年 12 月法国成人教育家保 重具有较高水平的变革能力,不仅仅 生活和工作。会议强调,不但要重视成 罗·朗格朗,在联合国教科文组织第三 是职业技能。扫盲教育概念被重

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