楼宇（园区）统战工作初探3.docVIP

天元区楼宇统战工作初探 民盟天元支部 许翔 楼宇统战是伴随楼宇经济而生的一种新型统战，楼宇经济是近年来中国城市经济发展中涌现的一种新型经济形态，它是以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体，以开发、出租楼宇引进各种企业，从而引进税源，带动区域经济发展为目的，以体现集约型、高密度为特点的一种经济形态。株洲高新区（即天元区）自成立以来，大力实施高新技术产业先导，积极推进园区建设、产业发展，历经近20年的高速发展，特别是随着“两型社会”的建设步伐加快，天元区的经济模式组成发生了翻天覆地的变化，由以前较为单一的土地经济、物流经济、加工经济朝着现在的园区经济、楼宇经济转型。可以说，楼宇经济已经成为天元区经济发展的重要支柱，是高新区产业转型的重要依托。 一、天元区楼宇经济的特点 （一）楼宇开发速度快 这几年天元区中高端写字楼、集约开发工业园犹如雨后春笋，已经开发的长江商务广场、保利大厦、华尔兹、金座银座以及留学生创业园、天台金谷、肯特园、中小企业促进园、汽配园等等，这些综合性写字楼、微型企业集中的工业园在天元区民营经济中占着重要地位；不但如此，天元区政府现在还在大力主导开发新马金谷、新马智谷工业园、总部壹号超甲级写字楼，由此可见楼宇、园区经济所占比重越来越高，在高新区的综合发展中所发挥的作用日益凸现。 （二）从业人数多 仅天元区这个“楼宇（园区）阶层以及从业人员人数目前已超过3万人，约占天元区总人口（24.6万人）的12.2%，掌握或管理着约300亿的资本，使用着株洲半数以上的技术专利，高新区近1/3的税收，这些数据揭示了：社会阶层结构已经发生了深刻的变化，新的社会阶层正产生着巨大影响力。 （三）从业人员呈现“三多”特点 城市的商务楼宇、工业园区作为新经济组织、高科技企业和高层次人才最集中的场所，也是当今社会经济发展最活跃的场所之一。商务楼宇、工业园区中的从业人员大多数是新社会阶层的统战人士，具有名人多、高知多、白领多的“三多”特点。这些“三多”人员多为民营企业的创业和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营业主、中介组织的从业人员和自由择业人员，是新时期新阶段统一战线新的工作领域。 二、做好楼宇统战工作意义重大 从以上三个特点可以看出，楼宇经济不仅是天元区经济发展的主动力，随之而来的技术、人才等因素也悄然影响着社会生活的方方面面，统战工作本身是一种团结工作，团结能形成共识、产生合力，楼宇统战，应该成为统战工作的重要组成部分，特别是在楼宇经济发展迅速的高新区，做好楼宇统战工作意义更加重大。 （一）做好楼宇统战工作有利于引进高新技术、留住人才 楼宇核心阶层主要为高知、高技人士，这些都是地方经济发展中的“大熊猫”，在极少数的现有人群中掌握着大量新技术、新专利、新工艺，做好楼宇统战工作有利于引进这部分的新技术、新专利、新工艺，将这些新技术、新专利、新工艺就地开发、转换，三五年之后将成为地方新的经济增长点。同时这些掌握着大量新技术、新专利、新工艺高级人才都是经济发展中的宠儿，世界各地处处抛出橄榄枝，如果不能有效的留住人才，将会造成严重的人才流失、技术流失。做好楼宇统战工作，有利于摸清他们的思想动态，并有力引导，让他们对自己所在的地方产生组织归属感、政治责任感、社会责任感，这样非常有利于留住人才。 （二）做好楼宇统战工作有利于留住税收，促进地方经济可持续发展 天元区楼宇经济实体的老板有不少是外地人，他们的企业在株洲生产加工和销售，但销售发票却开的是外地的，如此一来就流失不少税源，原因在于这部分老板一直把自己当成“外地人”， 在株洲办企业只是依托株洲的交通、物流等等的优质资源环境和精细切削的广阔市场，对株洲没有归属感，也没有把自己看成是高新区经济发展的一分子，做好这部分企业主的统战工作，增强他们的主人翁意识，积极引导他们投身株洲经济建设，实现政企双赢，一方面可以增加税收，另一方面，这些企业掌握着产品的核心技术而且经济价值比较大的核心技术，他们不断更新工业技术、工艺，不断研发新产品，开阔新市场，是一个地方工业经济可持续发展的重要力量，因此做好楼宇统战工作也是促进本地经济可持续发展的一个重要手段。 （三）做好楼宇统战工作有利于促进社会管理创新 商务楼宇中聚集着大量新经济组织和新社会组织，是人才、资本、信息的主要集散地，成为“竖起来的社区”。在商务楼宇中开展以楼内非公经济人士为主要对象的统战工作，进而加强对楼内两新组织的服务和领导，对于将统战工作向社会拓展，努力开创新型社会管理工作具有重要意义。 三、做好天元区楼宇统战工作的建议 楼宇统战工作涵盖面广，涉及党派工作、经济统战、党外知识分子工作、统战文化等多项内容，交叉性强，工作量大，如何做好楼宇统战工作？可从以下几个方面入手。 （一）调查摸底，掌握情况 要全面掌握楼宇统战对象情况，第一步是