中央银行的地位和职能.ppt

第十三章 中央银行的地位和职能 第一节 中央银行的产生与发展 第二节 央行的性质和职能 第三节 中央银行的支付清算系统 第一节 中央银行的产生与发展 一、中央银行产生的必要性 1、统一货币发行的必要 2、提高票据清算效率的需要 3、银行需要最后的贷款人 4、稳定和管理金融的需要 5、方便政府融资的需要 集中清算提高清算效率图示 银行 A B C 应付额 A -- 30 40 70 B 50 -- 30 80 C 30 20 -- 50 应收额 80 50 70 净应收额 +10 -30 +20 二、中央银行产生和发展的过程 1、一战前自然演进型央行阶段 以英格兰银行为例 2、一战和二战间人工创设型央行 两次国际经济会议（1920年布鲁赛尔国际经济会议、1922年日内瓦国际经济会议）的号召和本国经济需要两重动因下，约有40多家央行设立 3、二战后，央行的强化职能和发展完善期 （1）央行的国有化、制定专门的中央银行法 （2）独立后的亚非国家相继设立本国的央行。 4、现代央行的特点：与政府关系密切 具体体现在： 1）中央银行国有化； 2）政府制定中央银行法对央行进行管理和监督； 3）央行的非盈利性； 4）运用货币政策调控国民经济； 5）各国央行的国际合作加强。 三、中央银行的组织形式和所有制形式 （一）组织类型 一元制 二元制 复合央行制 跨国央行制 准央行制 1、一元制 它是指一国由一家中央银行及其与众多的分支机构来执行中央银行职能。 世界上大多数国家，如英国、日本、法国的中央银行都采取这种模式。 中国自1984年明确由中国人民银行承担中央银行职能。 中国人民银行的结构 属于一元式的单一中央银行制，由中国人民银行总行及其分支机构组成。 2、二元制 它是指在一国内建立中央和地方两极中央银行机构，中央级机构是最高权力或管理机构，地方级机构受中央级机构的监督管理，但它们在各自的辖区内有较大的独立性。 实行联邦制的国家多采用这种中央银行制度，如美国、德国等。 美国联邦储备系统的结构 由三部分构成： 联邦级的联邦储备理事会 联邦公开市场委员会 地方级的12家联邦储备银行及其分支机构 3、复合中央银行制度 指在一国之内，不设立专门的中央银行，而是由一家大银行来扮演中央银行和商业银行两个角色，即“一身两任”。 符合中央银行制度主要存在于过去的前苏联和东欧国家。我国在1983年以前也是实行这种银行制度 4、跨国中央银行制度 指两个或两个以上的国家设立共同的中央银行。通常是由参加某一货币联盟的国家共同设立。 在全球影响最为深远的是1998年7月成立的欧洲中央银行，其主要职能是发行统一的货币——欧元，并制定和实施欧元区的货币政策。 5、准中央银行制度 指某些国家或地区没有建立通常意义的中央银行，而只设立类似中央银行的机构，或由政府授权某个或某几个商业银行行使部分中央银行职能的制度。 例如新加坡，中国香港实行的是准中央银行制度。 金融管理局（1993年4月1日由香港外汇管理基金和银行监督处合并而成）是香港的金融监督机构，但不拥有发钞权，发钞权掌握在汇丰、渣打、中国银行和中银集团手中。 （二）央行的机构设置 1、最高权利机构设置 2、内部职能机构设置 3、分支机构设置 （二）央行的资本所有制形式或资本结构 1、由国家资本组成的国家所有制央行 2、属于私人持股的央行——美联储 3、公私混合所有的半国家所有制央行 4、多国所有制 5、无资本型央行——韩国的央行。 第二节 中央银行的职能 发行的银行 银行的银行 政府的银行 一、发行的银行 1、含义： 它是指央行垄断了货币的发行权，是全国唯一的现钞发行机构；这是央行最本质的特征。 2、作用： 保持货币流通顺畅； 有效控制货币发行量、稳定币值。 二、银行的银行 1、含义： （1）央行的业务对象不是普通的企业和个人，而是商行和其它金融机构及特定的政府部门； （2）央行的业务表现出“存、贷、汇”特征； （3）央行既对商行提供服务和支持，也对其进行管理和监督。 2、 “银行的银行”职能的体现及作用 （1）集中保管存款