2015年xxx市长在学习十八届四中全会理论中心组会议上的发言.docVIP

2015年xxx市长在学习十八届四中全会理论中心组会议上的发言 　　法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。政府作为执法主体，只有坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，才能管住、管好自己该管的事，真正让市场充分发挥资源配置的决定性作用。 　　一是进一步明确政府职责。法治讲究的是秩序、是规范，是各司其职、各尽其责。作为政府，就是要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。要勇于负责、敢于担当，坚决克服懒政、怠政、慢作为、乱作为；要充分尊重市场规律，主动放手，不“多管闲事”、胡乱作为。现在我们大力推行政府权力清单制度，就是要主动把权力“晒”出来，把职责界定清楚。 　　二是进一步健全决策机制。民主为法治奠定基础，法治为民主提供保障，这也正是现代民主法治所追求的目标。《决定》提出把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序，就是要为民主创造可操作的运行和发展空间。要加快建立以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。 　　三是进一步规范执法行为。习总书记在对全会《决定》作说明时指出，对执法领域存在的有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、权钱交易、徇私枉法等突出问题，老百姓深恶痛绝，必须下大气力解决。要坚持公正执法，严格规范执法自由裁量权，加强行政执法监督，坚决惩治执法腐败现象；坚持文明执法，不断完善行政执法程序，对各类违法行为，既要依法惩处，又要加强教育。 　　四是进一步推进政务公开。全面推进政务公开，就是要让权力在阳光下运行。政府信息公开是建设法治政府的应有之义，要坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。去年，我们出台了《市本级“三公”经费公开暂行意见》，全面公开了市本级一级预算单位“三公”经费等信息。下一步，我们将按照中央和省里的要求，重点推进公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。 　　五是进一步增强法治观念。牢固树立社会主义法治理念，大力弘扬社会主义法治精神，积极培育社会主义法治文化，坚持用法治思维法治方式解决矛盾问题。坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，注重法治XX、法治政府、法治社会一体建设，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，为提前全面建成小康社会营造公正高效的法治环境。