立法后评估的_利益相关者_模式.pdfVIP

年第 期 2010 1 法治研究 立法后评估的 利益相关者 模式* “ ” 汪全胜** 摘 要 立法后评估是指法律实施一段时间以后 有关政府部门 组织或人员对其实施效果等进 ： ， 、 行评估 根据法律在实施中存在的问题 分析其立法上的原因 从而进一步完善立法 立法后评估的 ， ， ， 。 利益相关者 模式是指受法律直接影响的组织或个人参与的法律实施效果的评估模式 该模式的采 “ ” 。 纳能够让立法者对立法实施状况获得真实 全面 客观的评估意见 从而获得相对科学与客观的评估 、 、 ， 结论。 关键词 立法后评估 利益相关者 评估模式 ： 对立法实施效果的评估 不同的评估主体因其价 化 企业的目标就是追求股东利润最大化 也就是 股 ， ， ， “ 值观 利益 立场等不同而有着不同的感受与看法 现 东至上 所谓 股东至上 是指公司的经营目标在于 、 、 。 ”。 “ ”， 代西方行政改革浪潮中的政府绩效评估也在探索各 所有者或股东利益的最大化 获得授权的经理人员只 ， 种不同的评估模式 以寻求对政府绩效评估的客观化 有按照股东的利益行使控制权才是公司治理有效率 ， 效果 这其中之一就是借鉴经济学的 利益相关者 理 的保证 如果经理人员的自由处置行为损害了股东的 ， “ ” 。 论对政府绩效尤其是政策绩效进行评估 这对我国正 利益 即意味着公司的治理有问题 但这种理论在 。 ， 。 20 在兴起的 立法后评估 有着有益的启示 利益相关 世纪中叶受到冲击 其实 早在 年 美国通用电 “ ” ，“ 。 ， 1929 ， 者 理论能否应用到立法效果评估中 在探索 立法后 气公司的一位经理曾在一次演讲中提到 不仅股东 ” ， “ ， ， 评估 模式中这可能也是一种有意义的尝试 而且雇员 顾客和广大公众都在公司中有一种利益 ” 。