农村形势与关注问题.ppt

二、成本上升，农产品价格波动 二、成本上升，农产品价格波动 二、成本上升，农产品价格波动 二、成本上升，农产品价格波动 二、成本上升，农产品价格波动 1、必须首先调整心理预期。 农业是自然再生产和经济再生产相交织的产业，今后粮食等农产品价格持续周期波动、整体攀升，将是伴随我国整个工业化中期阶段的一个不可回避的趋势。过去我国农产品长期低价运行，消费者习惯了低廉的农产品价格。　 二、成本上升，农产品价格波动 2、政府在不断提升农产品市场调控的能力和水平。 二、成本上升，农产品价格波动 3、减少中间流通环节和流通成本是降低农产品经营成本的有效手段。政府在优化产销流程，着力抓好农产品产销衔接。鼓励和支持“农超对接”，发展周末蔬菜直销市场，加强服务农产品流通的基础设施建设，降低农产品流通费用和损耗。同时，依法打击投机炒作农产品、散布农产品价格上涨信息和利用不正当手段操纵农产品价格的行为。 二、成本上升，农产品价格波动 4、政府推进和完善社会救助保障标准与物价上涨联动机制，确保城乡低收入群体生活水平不下降，特别是要做好城市低收入群体的补贴工作，有效防止农产品价格过快上涨带来的社会不稳定因素。 三、农村劳动力结构发生显著变化 三、农村劳动力结构发生显著变化 目前我国农业劳动力有2.79亿人，按18亿亩总耕地面积来算，平均每个农业劳动力占有6.5亩耕地。这一数字远远低于发达国家，地少人多的总体特征并没有根本改变。 三、农村劳动力结构发生显著变化 空巢化——农村发展之痛 你知道什么是“386199部队”吗 农村留守的妇女、儿童、老人形成的特殊群体： 38指妇女， 61指小孩， 99指老人。 三、农村劳动力结构发生显著变化 三、农村劳动力结构发生显著变化 一方面，必须注重保护农业发展和农民利益，千方百计确保农民在经济成长中优先受益。 另一方面，大力整合与农业生产相配套的公共资源。 2012下半年我国农业农村经济发展重点工作 第三章 本章概要 1 2 3 4 推进“菜篮子”确保市场供应 广开农民就业渠道 转移剩余劳动力 加强农产品质量安全监管 加快推进农业科技进步 一、推进“菜篮子”确保市场供应 二、广开就业渠道 转移剩余劳动力 农村形势与关注问题 背景知识：“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。 “三农”新进展 坚持统筹城乡发展，坚持把增加农民收入作为农村工作的中心任务，初步形成了强农惠农富农的政策体系，基本建立起符合统筹城乡发展要求的制度框架。 1.粮食生产实现“八连增”，2011年总产达到5.7亿吨（11424亿斤）。 2.农民人均纯收入连续多年较快增长，2011年为6977元，增幅11.4%。 3.2011年中央财政对种粮农民四项补贴为1406亿元。补贴政策已拓展 到畜牧业、林业、草原、节水灌溉和农业保险等领域。 4. 坚持农村基础设施建设9年来，全国新建改建了272万公里的农村公路，解决了3．26亿农村人口的饮水安全问题，改造农村危房460多万户。 5.改革农村义务教育经费保障机制，实现真正意义上的免费义务教育。 6. 建起农村社会保障制度框架：新型农村合作医疗覆盖97％的农民；农村最低生活保障制度覆盖5300多万人；新型农村社会养老保险试点覆盖60％的县，7800多万农民领取了养老金。上述三项预计今年将覆盖全国农村。 2011年前三季度农民现金收入实际增长13.6 %，且快于城镇居民收入增幅5.1个百分点。 农民收入增速快，一是由于农产品价格上涨，二是外出务工收入提高。2005年至2010年，全国农民工月均工资由875元提高到1690元，年均增长14.1%。 近年来，农民工在东部地区就业增长放缓，在中西部地区和省内就业增长加快，出现了从东部地区向中西部地区回流的趋势。 农业问题 　主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。 农村问题 　突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。 农民问题 　可以分为提高素质和减轻负担两个问题。 重大历史机遇期 2011年12月底，中央农村工作会议召开。 重大历史机遇期 2012年聚焦农业科技发展问题 自2004年以来，中央一号